云南省市场监管局：全面提升市场主体全程网办便利化水平
中国质量新闻网讯9月13日，云南省全面提升市场主体全程网办便利化水平新闻发布会在昆明召开。云南省市场监管局党组成员、副局长赵毅向新闻媒体介绍云南省提升市场主体全程网办便利化水平有关工作情况。
云南省委、省政府高度重视、高位推动优化营商环境工作，今年以来，相继出台《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见》《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》，对力争3年实现营商环境全面提升并进入全国一流水平、促进市场主体倍增作出了安排部署，同时，对进一步提升市场主体开办便利度提出了明确要求。
按照云南省委、省政府的部署要求，省市场监管局、省公安厅、省税务局等部门强化业务协同、强化数字赋能，全面提升市场主体全程网办便利化水平，企业开办环节持续整合优化，企业开办时间不断精简压缩，企业开办效率实现提质增效。
云南省市场监管局主要做法是：
一是推行“一网通办”。全省上线开办企业“一窗通”服务平台，整合集成企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户服务等各类企业开办事项，优化重构业务流程，实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、事项一次办好”。“一窗通”平台应用打破了开办地域限制，申请人可随时、随地、在线申请企业登记注册，有效打造“全天候、网上办、无介质、零跑动”企业开办新模式，截至目前，全省新设企业全程网办率已达90.7%。
二是推动“一照畅行”。2017年以来，不断探索推进营业执照智能化应用，全面发放电子营业执照，在电子政务、公共服务、电子商务等多个领域推广拓展运用场景，成为企业在线合法有效身份证明和电子签名手段，一次身份验证即可办理企业开办全部事项。省市场监管部门与公安部门协同打通数据交换通道，电子印章系统接入“一窗通”平台，今年6月，全省实现电子营业执照、实体公章和电子印章同步发放；税务部门“新办智能一网通”平台对接连入“一窗通”平台，实现企业登记信息即时推送、发票票种即时认定、电子发票即时申领。电子营业执照、电子印章、电子发票“三箭齐发”，让“数据多跑路、群众不跑腿”，为企业全流程网上办事提供了有力支撑。
三是实现“一天办结”。通过优化简化再造流程、优质高效提供服务，全省企业开办时间大幅度压缩，企业开办办结时限从2018年的8.5个工作日以内压缩至1个工作日以内，其中，企业设立登记压缩至4个工作时以内，企业一天即可营业。提前完成国家关于企业开办时间压缩至4个工作日以内的目标要求，接近全国先进水平。
通过驰而不息推进市场准入便利化改革举措，有效助推营商环境进一步优化，着力培育和激发市场主体活力，积极促进全省市场主体倍增。截至今年8月底，全省实有市场主体已达460.36万户，同比增长18.07%，较2021年底净增49.39万户，今年8个月的市场主体净增数在“十三五”年均26.18万户净增数基础上实现了翻番。
在开办企业“一网通办”打下的坚实基础上，近期即将上线开办个体工商户“一窗通”服务平台，将企业开办全程网办的经验从电脑端拓展至手机端，个体工商户足不出户即可“掌上”办结开办各项事项。该平台预计本月底全省上线，首期先行开通在线申领税务发票服务，陆续上线印章刻制、社保登记、银行开户等功能。
下一步，云南省市场监管局将继续在省委、省政府的坚强领导下，围绕市场主体全生命周期，聚焦“准入、准营、退出”各环节关键点持续发力，实现“审批更快、流程更简、服务更优”，推进“放管服”改革走深走实，充分激发市场活力，持续优化营商环境，为全省市场主体多起来、活起来、大起来、强起来作出应有的贡献。
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电子营业执照：市场主体“电子身份证”
云南省市场监管部门在全省推广运用电子营业执照，通过电子营业执照为市场主体全流程网上办事提供支撑。
电子营业执照是市场主体的“电子身份证”，它有以下一些重要功能作用：一是法定性。电子营业执照是登记机关依据国家有关法律法规和技术标准、以市场监管总局为全国统一信任源点，按照国家统一标准颁发的载有市场主体登记管理信息的法律电子证件，它与纸质营业执照具有同等法律效力。二是统一性。电子营业执照实行全国统一的展示版式、照面内容、管理规范和技术标准，在全国范围内互认通用。三是便利性。电子营业执照存储于移动端小程序，无介质、易便携，具备亮照经营、身份认证等功能，充分满足市场主体“证照电子化、一照走天下”的新需求。四是可靠性。电子营业执照的生成、管理和应用遵循国家信息安全等级保护相关规范以及国家密码管理的有关要求，安全可信、稳定可靠。
自2018年6月20日起，云南省市场监管部门在全省范围内全面发放电子营业执照。市场主体办理登记注册时即同步生成电子营业执照，市场主体在领取纸质营业执照的同时，可以通过微信或支付宝的“电子营业执照”小程序、“电子营业执照”手机app等多种方式，自行下载领取电子营业执照。据统计，截至目前，全省共发放了516.88万份电子营业执照。
目前，电子营业执照在国家企业信用信息公示系统、云南省政务服务网、云南电力交易平台、云南省冷链食品安全信息追溯平台、云南省普洱茶品质区块链追溯平台、公安部门娱乐场所和特种行业治安管控系统、人民银行企业信用报告自助查询系统等多个领域得到广泛应用，主要功能是通过电子营业执照记载的市场主体登记信息进行扫码登录、电子签名和身份认证等，企业通过电子营业执照扫码验签身份后，各类电子文书即可同步落款电子印章，在更大程度上提升了办事便利度。
下一步，云南省市场监管局将进一步拓展电子营业执照在高频服务领域应用场景，加大宣传推广、强化信息共享、提升互认程度，进一步降低市场主体制度性交易成本，充分激发市场主体活力。
（供稿：云南省市场监管局）