光电技术发明审查部：审查与创新同向同行
与审查同行，与创新同向。近年来，国家知识产权局专利局光电技术发明审查部（下称光电部）坚持党建引领，聚焦《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，以国家需求和用户满意为导向，推进审查理念更新、技术革新、工作创新，深入推动专利审查高质量发展，坚决打赢专利审查提质增效攻坚战。
“专利审查是专利保护的源头。光电审查领域涵盖核电、光刻机、人工智能、高铁信号控制、语音技术等高精尖技术，部门以关键核心技术为切入点，把‘我为群众办实事’融入审查提质增效工作中，积极探索工作方式和审查模式创新，加强与创新主体的联系，切实服务科技创新。”光电部相关负责人表示。
党建联学，“联”通实际需求
适应新技术新领域新业态发展需求，是专利审查在新时代面临的挑战。为更好地保护创新、激励创新，今年，以外派实践锻炼干部为纽带，光电部党总支和8个党支部有计划地和创新主体开展了10余次党建联学活动，进一步加强与创新主体的沟通与交流，党建工作与外派干部锻炼工作紧密结合，成为部门畅通交流渠道的一项重要举措。
“部门与外派专员所在单位党组织开展党建联学，一方面是作为‘后盾’为外派人员做好工作提供有力支持，另一方面是督促大家发挥好桥梁和纽带作用。”光电部相关负责人介绍，外派人员充分发挥审查员的专业优势，帮助创新主体答疑解惑、纾困解难，并将服务创新主体的优秀经验带回部门。
“欢迎以后多来创新一线走一走。”“希望未来多多组织这类活动。”“有什么需求，以后可以及时联络沟通。”……近日，光电部第三党支部与某研究院开展的党建联学活动结束后，收获满满期待。
在这家研究院实践锻炼并主持这次党建联学活动的是光电部的一位审查员，他告诉记者：“与以往总是面对文字进行审查不同，亲眼所见创新主体生产、科研等环节，对相关技术创新点的理解更深刻，有助于做出更加客观、准确的评判。”
怎样进行专利导航布局？专利申请如何早日授权？这位实践锻炼的审查员围绕研究院的需求，开展了大量工作，如帮助技术团队挖掘和布局专利、协助沟通光伏领域创新等。“企业创新能力越强，就越是关注审查质量和效率。工作过程中，我们逐渐达成一致目标，努力让高价值专利又快又稳又好地获得保护和应用。”这位审查员说。
对于创新主体重视高价值专利培育的情况，在另一家研究院实践锻炼的光电部审查员也深有体会。她介绍：“高价值专利培育及风险评估工作是长期性、延续性的。对于科研院所而言，专利信息的数据安全也十分重要。”对此，她主动“架”起沟通桥梁，对接引入国家知识产权局新一代检索系统，并为企业编写了两本《专利信息检索手册》。
“新一代检索系统独有的自建库功能，能够专门搭建固定领域专题数据库，高级用户由企业法人来申请，可实现资源共享。这样既满足了研究院对数据安全的要求，又能保证专利相关工作持续推进。”这位审查员表示。在解决企业信息安全等问题的同时，她还将服务过程中挖掘的需求和第一线资料带回局相关部门，为相应政策的制定提供重要的素材和支撑。
“技术交叉和跨领域应用，使专利申请中一些技术方案看似简单，但背后可能蕴含着发明人大量的创造性劳动。深入创新一线，更好地了解技术发展和产业现状，倾听创新主体对知识产权工作的需求和建议，有助于审查员更好树立起以国家需求和用户满意为导向的审查理念，充分理解技术，准确做出审查结论。”光电部相关负责人表示，作为知识产权全链条中的一环，专利审查要与创新同向同行，让知识产权融入产业链、创新链之中。
创新模式，服务创新主体
在审查提质增效大背景下，创新审查模式是提高审查效能、服务创新主体、助推高质量发展的必行之举。光电部在审查模式创新方面也下足了功夫，聚类审查就是其中一种模式。
聚类审查聚焦创新主体或新兴技术比较集中的领域开展，例如，针对截至今年上半年我国国内有效发明专利数量排名第二的测量领域的相关申请，部门从技术主题、技术方案等角度，对案件分类，通过精细匹配审查资源，以小组审查等方式，提升审查效率。
“聚类审查及工作组审查，在缩短审查周期、提高审查效率等方面具有积极作用。在同一个工作组中，大家共同审理主题相近的一系列申请，通过集中理解、技术方案关联性分析、检索策略共享，审查员对审查质量的把控更有信心，特别是对新审查员更有帮助。”相关处室负责人介绍，创新主体在反馈中表示，以聚类审查为代表的多样化审查模式适应了他们的多样化需求。
数据显示，截至9月1日，光电部共进行聚类审查40余批次，涉及申请1000余件。在探索审查模式创新的过程中，工作组通过远程会晤与创新主体开展交流。“线上交流方式消除了时间、空间等方面的限制，相对于书面交流，‘面对面’的形式能够更加清晰、明了地表达观点，大家为了充分交换意见，准备也会更加充分，这也是一种灵活、便捷、高效服务创新主体的方式。”相关处室负责人介绍，部门通过审查新模式和新举措，向管理要效率，为提质增效工作探索新方法新路径，以审查工作新成效不断提升创新主体的满意度和获得感。
共享共建，形成领域合力
为落实好局党组重点工作部署，光电部在以往工作的基础上，进一步完善同领域质量保障、业务指导和培训工作，牵头建立光电领域业务沟通协调工作机制，统筹协调同领域业务相关工作开展，促进各部门单位间业务交流和工作联动，形成发展合力，共同提升光电领域审查员整体的审查能力，更好地服务创新主体及促进经济社会发展。
部门及时回应领域内各审协中心质保需求，今年继续开展培训指导教师和带教导师选派、审查指导案例遴选、集中业务指导和培训等工作，与各审协中心建立的“一对一”快速指导平台已覆盖60个审查单元，依需求对中心授权案件、驳回案件进行质检，及时召开“提升智能化检索能力、把握创造性审查标准”主题质保分析会，发布《光学透镜领域发明创造性审查指导意见》，完善同领域共享平台，促进审查标准执行一致。
在培训方面，部门以“共享”聚合同领域资源，围绕精密光学、自动驾驶、近眼显示等国家重点领域和新领域新业态，组织12次技术专家讲座，讲座向各中心开放，吸引超过1800人次在线听课。此外，通过整合共享各部门单位的优质课程，增强工作协同，促进审查“三力”提升。
聚焦提质增效，贡献光电力量。未来，光电部将继续发挥党建引领作用，探索工作模式创新，积极凝聚共识，将点点微光汇成浩瀚星河，坚决打赢专利审查提质增效攻坚战，助推知识产权事业高质量发展，向着创新的方向、国家需要的方向、社会满意度高的方向继续前行。（本报记者李星仪）
（编辑：晏如）