优化营商环境，服务便利船东！新区积极推进小型船舶检验及监督管理优化试点
转自：上观新闻
船舶与汽车一样，都需要定期进行检验，但相当长时间以来，大小船检验基本沿用一套办法规程。对此，交通运输部小型船舶检验及其监督管理优化试点作为“民生实事”工程推出，旨在通过探索建立更加符合小型船舶特点的船舶检验制度，进一步减轻我国小型船舶的经营负担，试点期间惠及船舶2万5千余艘。
记者从新区建交委获悉，自2021年9月起，新区航务事业发展中心连续两年入选上海地区试点单位，以船舶检验领域“放管服”改革为导向，努力构建“简捷、便民、高效”的船舶检验体系，持续优化营商环境，圆满完成了两个阶段试点中对52艘小型船舶的检验工作。
据统计，全国共有国内航行500总吨以下商船约12.9万艘，船长小于12米的渔船约12.4万艘。小型船舶沿用大型船舶检验制度，检验程序复杂、时间较长、检验成本较高。针对小型船舶具有结构功能相对简单，作业时间和区域相对固定，离岸近、遇险时易于救助等特点，通过船检措施的优化，采取有别于大型船舶的检验流程和办法，给船东带来便利。
“试点并不是减少检验清单上的项目数量，而是优化了检验的流程和做法。”新区航务事业发展中心相关负责人介绍说，针对不同的船舶类别和不同的检验周期采取优化措施，通过落实船舶安全的主体责任，将部分检验项目改由船东进行自查自检，并向船舶检验机构报备。“比如按照以往的要求，一艘小型船舶要进船厂进行船底外部检查，但在试点中按航区、类型、尺度和风险等级等要素，结合所处换证检验间隔期，可免于船底外部检查。据本市有关部门测算，可以大幅缩减船舶待检停航时间，为船东节约直接经济成本约1000元/天，时间、人力等间接成本约1000元/天，切实减少了船舶运营开支。”
自试点开展以来，新区航务事业发展中心积极做好船舶安全“守门员”，立足自身资源、发挥特色优势，通过替代检验、分类检验以及合并采用集中检验等多种创新方式，确保试点工作在浦东走深走实，将试点政策红利惠及参与试点的市场主体。第一阶段试点，共有5家船公司的16艘小型船舶享受到一系列简捷、高效的优化措施，2021年9月18日，新区航务事业发展中心给“沪浦东环6131”制发了上海地区首张小船检验优化流程的船检证书。第二阶段，有6家船公司的36艘小型船舶参与试点，优化措施包括替代检验32艘（其中免于船底外部检查4艘）、分类检验4艘；36艘小型船舶均享受到了集中检验的便利，实现“一次检验，多船受益”的效果。
试点期间，新区航务事业发展中心始终坚持为民服务宗旨，先后多次上门提供技术指导，帮助船公司提升自查自检能力，对采用分类检验的船舶按要求明晰船检机构、检修检测服务机构、船公司、船舶修造单位的四方职责、各司其职，编制自检台账范本，方便船公司有的放矢，受到参与试点企业的好评。
责任编辑徐玲
文字李继成
来源浦东发布