上海奉贤深化改革措施盘活农村闲置资源
转自：中国经济导报
陆婷婷 本报记者 | 鲍筱兰
近年来，奉贤作为上海实施乡村振兴战略的主战场，不断深化各项改革措施，盘活农村闲置资源发展新业态，2023年农村居民可支配收入44500元，同比增长9.5%。
“检验乡村振兴工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”奉贤区农业农村委员会党组书记、主任李秋弟说，奉贤区农业农村委立足奉贤实际，聚焦关键环节和突出瓶颈，找准推进乡村全面振兴的主攻方向，努力实现“乡村让城市更美好、乡村比城市更美好”的愿景。
日前，柘林镇近5000亩的金黄色南瓜遍布田间地头，呈现出一派喜人的丰收景象。农户们忙碌着，采摘、搬运、装车，脸上洋溢着幸福与喜悦。
这是奉贤农业产业化联合体的一次创新实践，不仅为当地农业产业的发展注入新的活力，更为乡村振兴提供了可借鉴的模式。该联合体由市级农业产业化龙头企业——曹野农业发展有限公司牵头，联合艾妮维农产品专业合作社及其他95户农户，形成了一个集育种、种植、销售于一体的产业链，将“小南瓜”做成了“大产业”。
曹野农业发展有限公司董事长张向东表示，2014年，曹野公司引进新西兰的艾瑞吉南瓜，2015年起，公司又相继成立艾瑞吉南瓜研究所与育种技术中心，通过收集世界各地优质的南瓜种源丰富自有的种质资源库，以此为基础对种质进行驯化杂交，深耕南瓜育种。除了育种，企业统一制定营销战略、经营规划、生产技术及收购标准等，及时发布订单价格、收购时间等信息，还要负责最终将农产品及衍生加工品推向市场。
而艾妮维农产品专业合作社作为服务单位，上联龙头企业，下接种植农户，起到中间纽带作用，为农户提供产前、产中、产后全过程生产技术示范及培训服务，同时按需提供各阶段农用物资、设备等，确保种植农户能够按照标准生产，产出高品质的南瓜。
新品种、新技术、新模式让农户的增收之路越走越宽。2023年，种植户户均增收1.86万元，这是联合体带给农户的实实在在的增收果实。
与此同时，一场助农带货直播在四团镇新桥村的抖音号“醉馨桥”线上直播间拉开帷幕。在新桥村活动室临时搭建的线下直播间里，幕布、摄像机、补光灯、提词器一应俱全，村党总支书记张兵正坐在镜头前侃侃而谈，为观众带来了十多种奉贤田间地头的甄选好品。
“直播助农作为乡村振兴和流量经济深度融合发展的新兴产业，正在引领农村电商模式不断创新。”张兵说，自今年1月正式开播以来，不到半年时间，直播间销售额已经达到80多万元。如今，通过直播，新桥村的不少特色农产品都扩大了销售渠道。直播带来的收入增长，不仅壮大了村集体经济，也给村民们带来了实实在在的获得感。张兵表示，直播的利润能够为村里老人每年多发一次福利，全额补贴老人购买“沪惠保”费用。不仅如此，在发货最密集的日子里，她还召集本村户籍的大学生一起来帮忙拣货，让年轻人有了参与家乡建设的机会。
逃避城市的喧嚣，来到乡野感受生活的宁静与松弛，是当下许多年轻人的休憩方式。步入南桥镇南庄路北侧的野沪茶事，简约与传统韵味扑面而来。青年们三三两两，临窗而坐，读一本书、品一杯茶，茶香、书香与稻香交织。
自2019年起，江海村抓住南庄路的核心地理优势，打造“江海蜂巢”总部办公商务区，利用闲置宅基地资源，以点带面、辐射周边，以江海6组碎石地公园东侧4户农户为起点分期分批实施宅基地流转利用。目前，江海蜂巢生态商务区共注册落户翼枭、野沪茶事、佰莱美生物等50余家优质企业，2023年总部经济税收约1800万元，实现了村民租金收入翻一番的“小目标”。
在发展总部经济的基础上，奉贤将闲置宅基地转化为乡村民宿、乡村养老、人才公寓等，为上海乡村闲置宅基地盘活提供了现实可操作的多元路径和政策参考。越来越多人认识到，建立在城市和市民需求之上的价值发掘，才是释放乡村活力、促使村民和集体共享红利的改革之道。
坐落于庄行镇农艺郊野公园、名为“渔沥林盘”的生态商务群落，是在渔沥村34户村民退出宅基地之后，在涵养林中重新打造的组团片区。林木掩映，树影斑驳，亲近都市的林地资源于2022年完成“潮流音乐小镇”的项目招商，吸引了多位知名艺人入驻。2023年春夏之交，在都市近郊涵养林中开办的演唱会，很快抬升了乡村的热度。该项目入驻以来实现税收2.15亿元，预计2024年突破2.5亿元。
除了实现闲置宅基地的经济价值、生态价值，乡村“人才公寓”的出现，让过去需要长期整治的乡村混居问题，有序转化成了市场和社会价值。南桥镇华严村220个由拎包入住居住套间组成的“星公寓”，日常出租率达95%，满足了周边产业园区人才的居住需求。在四团镇五四村，与临港新城发展相配套的首批乡村人才公寓于今年1月开放登记，220套由宅基地改造而成的住房及功能配套，将价位及空间作出等级细分，让就业创业者在乡村长久留居的愿望变为现实。
“作为上海乡村振兴的主战场之一，未来奉贤将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神及十二届上海市委五次全会精神、五届奉贤区委九次全会精神，立足于奉贤区‘三农’工作实际，把握好改革的主攻方向，不断深化各项重点改革，多措并举推进强农惠农富农，争做农业农村改革的先行者、排头兵，奋力走好奉贤区乡村全面振兴新征程。”李秋弟说。