海南省政协委员羊彤：海南传统村落既要“保护好”又要“活得好”
新海南客户端、南海网记者韩星
1月23日，海南省政协委员、台盟海南省委会秘书长、省妇联副主席（兼职）羊彤做客新海南客户端、南海网两会会客厅，带来海南传统村落保护利用与传承发展的相关建议。
在羊彤看来，海南传统村落保护利用状况可以用“纵向比有进步、横向比有差距”来形容。从纵向来说，近年来，海南重视传统村落的保护与发展工作，陆续出台了有利于传统村落保护利用与传承的政策法规。2012年以来，海南共有76个传统村落被收录在住建部发布的中国传统村落名录中。2022年组织申报第六批中国传统村落，海南有12个村落进入公示范围。
海南传统村落非物质文化遗产丰富多样，但横向对比来看，目前已开发利用的村落基本上是传统建筑观赏、“农家乐”休闲旅游为主，对传统村落的故事、人物、民俗文化的深度挖掘不够，大部分传统村落还停留在以农户个体为主单打独斗的生产模式。另外一方面，相关保护管理力度与意识有待加强，政策制定和资金投入还有优化的空间。目前海南传统村落保护资金目前主要来源于国家专项补助资金，缺乏省级和市县配套资金，社会资本参与建设度不高。
针对横向对比的差距，羊彤建议，海南应从一村建一档、完善数据库、明晰一张图着手，发挥示范典型作用，探索形成一批有地方特色的文化品牌，唱好“传统村落+文化+旅游”这场融合戏。
羊彤建议，住建、文旅、农业农村、自然资源等相关部门应形成合力，全面开展普查建档，对纳入传统村落预备名录的，以“一村一档”的形式进行登记造册，动态调整、及时增补，做到变化可溯。在普查基础上，将更多的传统村落古民居、古建筑纳入文物保护范畴，提升保护级别。逐步完善传统村落数据库，借鉴星图地球数据云技术，依托国土空间基础信息平台，搭建全省传统村落一体化数据云服务平台，形成“一张图”。
此外，海南应进一步健全法律法规，加快出台传统村落保护利用条例，为传统村落保护提供法律保障，及时出台《关于加强传统村落传统建筑保护利用的指导意见》。同时，梳理全省示范典型，发挥普及带动作用，形成全省传统村落保护利用可复制经验清单，推动保护传承与科学利用互促共进。还要建立调度和调查评估机制，定期跟踪保护利用状况，开展评比考核，及时总结各地好经验和好做法。同时加大监督检查力度，对工作不力造成历史文化价值受到严重影响的传统村落，予以警示并追究责任。
在活化利用方面，羊彤建议开展“实施拯救老屋行动”按照轻重缓急原则确定保护范围，指定维护计划，对国家级、省级传统村落进行重点管控，对有保护价值的传统建筑进行优先保护。传承上守正创新，鼓励各级非遗传承人依托乡土非遗资源优势，因地制宜开展传承传习活动，同时探索一批“传统村落+文化”模式，形成一批有地方特色的文化品牌。依托传统村落独特资源，积极发展旅游文化产业，鼓励创建椰级乡村旅游点。鼓励社会力量以捐资、投资、合作开发等方式，参与传统村落的保护利用和旅游开发等项目，策划打造若干条古迹研学旅游路线。
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