2023年杭州市萧山区非食药类产品质量监督抽查情况分析
2023年萧山区非食药类产品质量监督抽查情况分析
2023年，杭州市萧山区市场监督管理局立足产品质量监管职能，根据年初制定的抽查计划以及国家、省市局等上级部门的要求，积极开展非食品药品类产品质量监督抽查工作。重点围绕电动自行车、儿童玩具、燃气类产品、消防产品、车用汽柴油、食品相关产品、电线电缆、油漆涂料等涉及人体健康和人身、财产安全，民生消费安全产品及重点工业产品进行产品质量监督抽查。
一、基本情况
2023年，区局抽查产品包含羽绒制品、成人及儿童服装、非医用口罩、食品相关产品、电动自行车等生活用品，化肥等农资产品，卫生用品、童装、玩具、学生用品、纸尿裤等妇女儿童及老年用品，家用燃气灶具、家用燃气热水器等家用电器产品，钢筋钢管、安全帽、油漆涂料、电线电缆等建材类产品共237批次，其中不合格20批次，批次不合格率8.44%。
表一：2023年非食品药品类产品质量监督抽查情况汇总
序号
产品品种
总批次
不合格批次
批次不合格率
1
电动自行车
10
5
50%
2
羽绒制品
10
2
20%
3
成人服装
10
1
10%
4
儿童服装
10
0
5
燃气类产品
20
2
10%
6
非医用口罩
11
3
27.27%
7
消防产品
10
1
10%
8
车用油品及相关产品
25
0
9
学生用品
10
0
10
化肥
10
2
20%
11
塑料制品（含食品相关产品）
20
3
15%
12
危险化学品包装及容器（塑料）
10
0
13
卫生用品
10
0
14
玩具
15
0
15
安全帽、头盔
10
0
16
电动自行车充电器
5
0
17
电动自行车锂离子电池
5
0
18
钢筋钢管
5
0
19
水泥砂浆
4
0
20
电线电缆
15
1
6.67%
21
油漆涂料
12
0
合计
237
20
8.44%
二、抽查结果统计情况分析
从抽查结果分析来看，部分产品质量存在问题较为严重，尤其是电动自行车的批次不合格率较高，羽绒制品、非医用口罩、化肥的批次不合格率≥20%，这说明我区产品质量在不同行业中差异显著，具体分析如下：
（一）电动自行车。本次共抽查流通领域电动自行车产品10批次，重点以抽查各品牌在本辖区总经销商为主。抽查批次标称生产企业主要是浙江、无锡、天津三地，其中不合格5批次，批次不合格率为50%，不合格项目主要集中在：整车质量、车速限值、车速提示音项目。整车质量不合格主要体现在整车整体重量超重较多，标准要求不大于55kg，不合格车辆中，部分车辆车重超过60kg，甚至达到66kg。不合格原因在于企业生产车辆超重或经销商私自添置更换零部件，导致超重。车速限值不合格可能存在车速可解锁或被解锁或车速原本超过标准值。车速提示音不合格主要为电动自行车没有提示音，企业应按标准要求设计、生产产品，提升提示音的分贝值，保持产品质量的一贯性，经销商不得私自篡改消除提示音。
（二）羽绒制品、成人服装、儿童服装。2023年度区局共抽查生产流通领域羽绒制品、成人服装及儿童服装共30批次，其中羽绒制品不合格2批次，成人服装不合格1批次，不合格项目主要集中在标识标签上：一是“产品名称”标注不规范，未明显体现产品的特性；二是“维护方法”标注不规范，维护方法符号未按GB/T8685-2008标注；三是“产品号型”以字母S、M、L、XL或小、中、大等标注，其正确的方式应当是：上装160/88A、下装165/68A等；四是对于牛仔服装，产品标准中明确规定需要标注“水洗产品”或“原色产品”，这也是企业标识较容易出现的漏项。
相较于前几年羽绒制品抽查存在的填充物品质、充绒量允许偏差项目不合格情况本次抽查均未有出现；成人服装往年较容易出现不合格的纤维含量、色牢度项目本次抽查也未出现；针对婴幼儿及儿童服装检测项目，除了色牢度、纤维含量等，本次抽查重点关注GB31701-2015中绳带的安全性，上述问题均未发现。
虽然服装一直是国家各级市场监管部门抽查的重点品类，但是其不合格率仍然较高，且不合格项目集中性比较高，这就要求生产企业应当加强对标准的重视程度，树立质量责任意识，做到从源头杜绝不合格产品；各经销单位要从维护消费者利益、保护消费者身心健康的社会责任出发，对销售的各类服装商品进行严格把关，确保销售商品的质量。
（三）燃气类产品。2023年度共安排抽查燃气相关产品20批次，抽查品类包括家用（商用）燃气灶具、燃气热水器、瓶装液化石油气调压器、燃气用软管及管件、燃气报警器、天然气等。其中家用燃气灶具1批次、燃气用不锈钢波纹软管1批次不合格，批次不合格率10%。不合格项目为家用燃气灶具的燃烧工况（干烟气中一氧化碳浓度）、标志和燃气用不锈钢波纹软管的软管耐应力腐蚀性。标志能引导消费者正确购买和使用燃气灶具，如果产品标识错误或不准确或不规范，会误导消费者，甚至引发安全事故。出现该问题主要是因为生产企业对执行标准的把握力度不够，不重视标准符合性。燃烧工况（干烟气中一氧化碳浓度）直观反映了排放物中有害物质的浓度，同时也反映了产品设计及制造过程的质量控制。烟气中一氧化碳浓度过高，在密闭的环境中使用，极易导致使用者一氧化碳中毒，因此国标规定了0.05%的限制，该项目不合格可能对使用者的身体健康乃至人身安全构成严重安全隐患，不合格的原因是企业在生产过程中缺乏质量控制及检验手段。
燃气用不锈钢波纹软管的耐应力腐蚀性项目不合格主要原因一方面是使用的原材料不锈钢板有杂质，另一方面是在制造波纹管压制时管子厚薄不均匀。该项目不合格可能会引起软管在长时间使用后出现漏气现象。
（四）消防产品。本次共抽查消防产品10批次，抽查品类包括手提式干粉灭火器、洒水喷头、消防应急照明灯具、消防水带、消防水枪，检验发现不合格1批次，批次不合格率10%。不合格项目为消防应急照明灯具的灯具型号编制、熔断器或其他保护装置、内部接线和外部接线、正常工作音量（声压级）。灯具型号编制：该项目不合格可能是生产企业对标准中关于产品型号代码编制不熟悉，将非持续型照明灯具和持续型照明标志复合灯具相混淆；熔断器或其他保护装置：标准中要求系统应在电池与充、放电回路间及主电输入回路加熔断器或其他保护装置，熔断器的电流值标示应清晰，直流和交流熔断器应分型标示（直流DC、交流AC），标示字体高度应不小于2mm，且清晰可见，而实际样品中熔断器上未标示电流值。其原因可能是生产企业未意识到熔断器对于产品的重要性，当电池与充、放电回路间及主电输入回路电流过大时，熔断器能断开电流，保护灯具，防止电流过大，损坏整个灯具，引发危险；内部接线和外部接线：标准中要求灯具制造商提供的软缆或软线作为电源的连接方式，导体的标称截面积应不小于0.75mm²，而实际连接线导体的标称截面积为0.5mm²。其原因可能是生产企业为了减少成本，偷工减料，用相对细的连接线代替原本标准的线，电线易发热从而引发危险；正常工作音量（声压级）：标准要求在正常工作条件下，音响器件在其正前方1m处的声压级（A计权）应大于65dB，小于115dB。不合格原因是产品中未设置音响器件，生产企业为了减少成本，偷工减料。灯具在使用中如若发生故障，无音响器件，无法发出警报，在发生火灾时，故障灯具无法为逃生人员提供照明和方向指引。
（五）化肥。本次监督抽查共抽查化肥产品10批次，不合格2批次，批次不合格率为20%。不合格项目均为水溶肥料的标识项目。导致标识不合格的主要原因一是生产企业对标准把握不足，未按标准要求进行正确标识；二是故意弄虚作假，未在包装标识中标明各微量元素单一含量。很多商家用一些模棱两可的标识去标注自己的产品，让自己的产品看起来更有竞争力。这样的标注很容易误导消费者，尤其是好多标识中未标明养分的单一标明值，这就有可能导致消费者在使用肥料时错用、多用，从而增加造成要害的风险以及导致施肥过度。
（六）塑料制品（含食品相关产品）。本次共抽查塑料制品（含食品相关产品）20批次，其中3批次不合格，批次合格率15%，不合格项目为塑料一次性餐饮具的负重性能项目和塑料购物袋的标识、落镖冲击、生物分解率（相对生物分解率）项目。塑料一次性餐饮具的负重性能项目：按照GB18006.1-2009《塑料一次性餐饮具通用技术要求》标准规定，试样应在3kg砝码条件下负重1min，高度变化率不大于5%，且仅对在盛装食品后可能堆码或手握的餐盒、碗、杯等一次性餐饮具考核。该项目检测一次性塑料餐饮具产品内装食品后消费者手握或者堆高运输过程中的抗变形能力。该指标不合格可能会造成内装高热食物溢（洒）出烫伤消费者，因此是一次性塑料餐饮具产品使用性能的关键指标。该项目不合格原因在于生产企业为了降低生产成本获取更大的利益而偷工减料，人为降低原料的使用量，导致产品重量不足，餐具壁厚过薄，从而导致生产的产品无法承受本应承受的重量。塑料购物袋的标识、落镖冲击、生物分解率（相对生物分解率）项目：落镖冲击项目是模拟盛装物品时袋子的耐冲击性能，该项目不合格表现为盛装物品时袋体易产生破损，导致被盛装物品掉落，使物品损坏或使用者受伤的风险。落镖冲击不合格的原因可能是塑料购物袋各部位厚薄不均，强度不均匀。此外，可能与材质或生产工艺有关，在改性过程中其韧性或对断裂的抵抗能力方面没有得到改进。影响生物降解性能的因素包括材料的化学结构、材料的结晶状态、材料的分子量、环境的pH值、添加剂以及降解产物的影响。本次监督抽查中生物分解率（相对生物分解率）项目不合格产品宣称材质为生物降解材料：PBAT+PLA+St，且明示执行标准为GB/T38082-2019《生物降解塑料购物袋》，而实际经过傅里叶红外光谱等辅助手段表明该产品主要材质为聚乙烯（PE），与明示材质不一致，且经过生物降解试验证实该产品在180天后相对生物分解率为5.3%（标准要求≥90%），存在“以假乱真”、“虚标”情况。
（七）建筑用产品。本次共抽查建筑用产品36批次，分别为电线电缆15批次，油漆涂料12批次，水泥砂浆4批次，钢筋钢管5批次，其中不合格1批次，不合格项目为电线电缆的20℃时导体电阻、护套平均厚度。20℃时导体电阻：导体电阻是反映电线电缆通断电流大小能力的重要指标。导体电阻越大，表示导体对电流的阻碍作用越大。出现该项目不合格的主要原因在于生产企业质量意识和法律意识不强，存在偷工减料的现象。护套平均厚度：产品的绝缘和护套厚度偏小，使绝缘起不到使带电体与其它部分隔绝的作用，护套平均厚度不合格会降低其抵抗外界各类腐蚀的能力，易使绝缘暴露在外界环境中，降低其介电性能。出现这类不合格现象的原因一是生产企业对于此类出厂检验项目把关不严，未严格进行出厂检验；二是生产企业的生产工艺水平差，人员操作水平低，未选择合适的模具或正确地调整模具之间的距离，无法在生产过程中严格控制外形尺寸和厚度。
（八）非医用口罩。此次共抽查非医用口罩11批次，不合格3批次，批次不合格率27.27%。不合格项目为标识和通气阻力。通气阻力：通气阻力是指在一定流量下，在面罩内产生的真空压力和余压，阻力大会造成人员的呼吸困境，容易引起疲劳；通气阻力的存在迫使人需要使用更多的呼吸肌力量才能克服阻力吸入所需的氧气，这样就会加重呼吸肌的负担。额外的呼吸肌负担长期会造成呼吸疲劳，呼吸机能衰减和呼吸变浅。呼吸的供氧不足会造成二氧化碳在体内堆积，破坏了身体中的气体交换。标识：标识虽然不影响产品质量，但却是识别生产企业、规格型号、使用方法的主要依据，可据此来识别口罩的型号及等级，佩戴方法。有些生产企业对此不够重视，不遵照标准规定生产，甚至为了获取经济利益，冒用其它厂家的名称。
（九）其他。今年产品质量总体水平较高的还有车用油品及相关产品、学生用品、危险化学品包装及容器（塑料）、卫生用品、玩具、安全帽和头盔、电动自行车充电器和锂离子电池，不合格批次检出率均为0。
三、监督抽查后续处理
区局各项抽查均制定相关抽查方案并严格执行，抽查信息公布按规定进行。针对抽查情况，区局及时安排部署了产品质量监督抽查后处理工作。一是对抽查结果有异议及提出复检申请的商家和生产企业，按流程做好复检工作，今年共受理异议复检5起。二是对流通领域经检验不合格的产品，严格依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规依法查处，并及时告知标称生产企业和其所在地市场监督管理部门；对生产领域经检验不合格的产品，均要求其在规定期限内进行整改并要求其整改复查合格后才能继续生产销售。截至目前，对不合格产品已立案查处14起，因标识不符责令整改6家，当前罚没款118911.02元；三是及时汇总分析产品质量监督抽查数据，并按照相关规定依法公开监督抽查信息。