平台经济监管常见的两类问题，如何解决？
转自：中国市场监管报
平台经济发展过程中，大量投诉、举报问题流向平台所在地市场监管部门，线上线下监管一体化进程需进一步完善，现实中有许多问题亟待寻求解决方案。
平台经济监管常见问题
1.电商平台资质审核无标准，法律责任边界不明确
《中华人民共和国电子商务法》第二十七条第一款规定，电子商务平台应当把好平台内经营者资质的“入门关”。未明确电商平台的审核责任是形式还是实质审核，对于更新核验的时间也没有明确规定，流于形式的审核方式将会存在隐患。部分平台内经营者为追求利益最大化，利用平台审核可能存在的漏洞蒙混过关，被发现了就赶紧“跑路”，压力便落在了监管部门的头上。
2.对平台内经营者的违法行为，平台所在地的市场监管部门存在监管困难
《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十二条第二款规定，对平台内经营者的投诉，由其实际经营地或者平台经营者住所地县级市场监督管理部门处理。此条所述的“或者”代表两地市场监管部门均有权处理，但往往平台所在地与平台内经营者实际经营地相隔甚远，平台所在地市场监管部门针对异地的平台内经营者取证存在困难，需要属地监管部门协助调查，容易导致因地域的信息差而出现相互推诿的客观问题。与此同时，对于调解工作而言，平台所在地的市场监管部门大部分只能通过线上方式处理，调解手段大大受限。
建议及对策
1.完善法律法规，压实主体责任
应不断完善平台经济领域相关法律法规，细化电商平台主体责任要求，避免出现监管空白。同时，市场监管部门应进一步监督引导电商平台落实主体责任：一是对平台内经营者提交的信息进行核验登记，并每年两次向监管部门报送经营者信息。二是对平台内经营活动建立检查监控制度，出现违法行为及时报告。三是对平台内经营者采取警示、暂停或者终止服务等措施的，应立即公示相关信息。四是按照监管部门在监管执法活动中的要求，及时提供平台内经营者身份信息、商品或者服务信息、交易信息，并在技术方面积极配合监管部门开展网络交易违法行为监测工作。
2.推进线上线下一体化监管进程,利用技术手段打通区域壁垒
建立全国线上线下一体化监管体系，搭建电商监管平台，疏通全国各地监管部门连接渠道，加快多地协同处理电商平台及平台内经营者问题的速度，改善协查函反馈不及时的问题，促进线上线下一体化监管体系逐步完善。
将电商平台审核数据库关联政府企业信息数据库，简化企业审核方式，实现“一键核验”，快速、准确核验信息，保证信息真实，对于无法查验的企业信息谨慎审核。可以利用网络技术，后台实时刷新信息，对于资质存在变化的信息及时预警，将审核和更新的手段“信息化”“电子化”“准确化”。
如今，国内平台经济领域的相关法律法规及监管体系正在逐渐完善，电商平台需要主动调整发展模式，加强合规体系建设，在制度的框架下运行发展。
作为监管部门，一方面需要提升常态化监管能力，让监管走向科学化、精准化、常态化和可持续化。另一方面应加快健全平台经济法律法规，避免出现法律法规真空地带。对所有的市场主体一视同仁，保持公平，才能使河道通畅，市场百舸争流。
作者| 耿玓刘洋
编辑|黄星蓉
审核|周山