2026年底前形成重大事故隐患动态清零机制
本报讯（记者韩沛）近日，广西住房和城乡建设厅印发《全区房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。全区针对房屋市政工程领域突出问题开展三年治本攻坚行动，通过全面排查整治隐患、提升安全生产监管执法能力，到2026年底前形成重大事故隐患动态清零机制，确保安全生产形势持续稳定向好。
《实施方案》提出建立健全施工安全事前预防机制、构建施工安全数字化监管体系、完善建筑市场和施工现场监管有效联动机制、提升安全生产监督执法能力、提高企业本质安全水平、加强安全生产文化建设共六项主要任务。
《实施方案》明确，2025年底前，建立完善的隐患排查和责任倒查机制。“逐企业、逐项目、逐设备”检查在建房屋市政工程，每年至少完成2轮全覆盖隐患排查，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，将排查整改责任落实到人，对未开展排查或查出重大事故隐患不及时整改导致事故隐患长期存在的，参照事故调查处理程序，查清问题源头，严肃追责问责。
在数字化监管方面，全面实行施工安全领域电子证照制度。构建全区监督机构、施工企业、工程项目、从业人员、机械设备全面监管机制，形成全区房屋市政工程施工安全监管“一张网”，实现人岗匹配、责清事明，将安全生产责任落实到最小单元，保障各类生产要素具备安全生产条件。
《实施方案》强调，严厉打击市场违法违规行为。从严、从重、从快查处建设项目违法违规行为，对未批先建、围标串标、肢解发包、转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任意压缩合理工期等违法违规行为依法依规给予处罚。严肃追究监理单位未切实履行现场监理职责，建设单位未落实质量安全首要责任，检验检测单位出具虚假报告等单位法律责任。
针对提升安全生产监督执法能力，要提升一线监管人员管理水平。实现安全检查责任到岗到人，利用执法记录仪精准分析、动态记录监督人员履职情况，对存在检查频次过低、重大事故隐患“视而不见”“查而不改”等问题的地区及个人进行约谈通报，对监管力量明显不足甚至“无人监管”的地区开展重点督导帮扶。
《实施方案》制定的行动目标是：到2024年底前，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，力争实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”；2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，避免较大及以上事故发生；2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，生产安全事故总量、相对指标显著下降。