河北省邯郸市永年区民政局党组书记、局长李聚强：推动社会救助改革创新 保障困难群众基本生活
推动社会救助改革创新
保障困难群众基本生活
李聚强
近年来，河北省邯郸市永年区坚持以人民为中心的发展理念，把保障和改善民生作为推动发展的目标，通过实施扩围增效、一门受理、“物质+服务”等举措，着力构建多层次的社会保障体系，为困难群众解决了一批急难愁盼，有效保障了困难群众基本生活。
扩围增效，让社会救助覆盖更广泛
永年区坚持将社会救助扩围增效作为惠民生、暖民心的重点民生工程，不断健全完善工作方法，做到应保尽保、应救尽救。围绕将全区符合条件的低保边缘家庭纳入保障范围这一目标，采取层层部署、制订方案、宣传培训、实地抽查、精准认定等多项措施，完成全区低保边缘家庭1.17万余人的认定录入工作，并给予相应的基本生活救助和专项救助。紧盯社会救助常态化、长效化，健全完善调度推进、排名通报、落后表态、督导检查等保障机制，每月调度工作进展，定期通报乡镇排名，进村入户宣讲政策，逐年加大民生经费投入。将低保边缘家庭中重病、重残人员单独纳入低保保障范围，强化分类救助、精准帮扶。发挥村（居）委会、驻村干部等人员的主动发现作用，用“铁脚板+大数据”方式，全面了解困难群众情况，做好数据比对，及时跟进排查，做到早发现、早介入、早救助。
一门受理，让社会救助办理更便捷
按照“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”原则，永年区建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，实现困难群众“求助有门、受助及时”。依托17个乡镇行政综合服务中心，建立社会救助统一受理服务窗口。利用村（居）委会、包村工作组、驻村干部、社区网格员等，协助开展救助对象家庭经济状况核实调查、公示、监督等工作，对申请救助对象的家庭情况及时进行入户调查、核实上报。依托乡镇社会救助服务“一门受理”平台，建立部门间信息共享机制，积极开展帮办代办服务，对群众申请事项在规定时间内完成调查、核实、回复，让困难群众享受到快捷、高效的社会救助服务。
“物质+服务”，让社会救助服务更丰富
永年区扎实推进社会救助“物质+服务”工作，着力满足困难群众多样化、多层次需求，为全区447名分散供养特困人员、低保对象中失能半失能老年人开展生活照护服务。对224户符合条件的经济困难老年人开展“智能化家庭养老床位建设”，根据困难老年人居家环境、身体状况等因素，对居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造，安装多功能护理床、移动床边扶手、烟雾报警器等助老器具，为困难老年人提供紧急呼叫、活动监测、助行、助餐等服务，有效减轻家庭成员照护负担。同时，采取“线上+线下”结合的方式，为社会救助对象提供优质、便捷的居家照料服务。在线上，搭建智慧养老平台，实现消防安全预警、上门服务、老年人信息、视频远程监控等信息化功能，对所有上门照料服务实施即时化监管，实现服务、监管“可视化”；在线下，通过引入智能手表等智能装备，实现远程呼叫，让困难老人遇有紧急情况时能够及时得到救助，为困难老年人提供生活照料、健康咨询、康复指导等服务。（作者系河北省邯郸市永年区民政局党组书记、局长）