钱文挥：推进可获得性、安全性、可持续性有机融合
转自：中国银行保险报网
记者张瑾
“普惠金融体现了金融服务更广泛的可获得性、公平性。虽然市场机制在部分领域和普惠金融的目标不完全一致，但金融行业已将普惠金融作为社会责任的重要部分，两者并不对立，这是一个很好的融合过程。”6月20日，中国农业发展银行董事长钱文挥在第十五届陆家嘴论坛上表示。
钱文挥指出，作为政策性银行，农发行从成立之初就把服务对象聚焦“三农”重点领域、薄弱环节，这也是普惠金融重点关注的领域、区域和人群。结合农发行政策性银行的特点和职责，他总结了“四个聚焦”：一是聚焦重点人群，完善贷款联农带农机制，引导企业通过就业、交易、托管、托养、资金入股、签订帮扶协议等多种方式与农户建立利益联结机制，带动农民增收致富。二是聚焦重点区域，助力缩小地区发展差距，把普惠金融更多聚焦乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、定点帮扶县以及易地扶贫搬迁项目等。三是聚焦“三农”重点领域，发挥金融支农先锋主力作用，重点保证粮食收购资金的供应、支持农村人居环境整治、生态文明建设等。四是聚焦小微和民营企业，助力缓解融资难。
谈及普惠金融的质量和风险问题，钱文挥坦言，“市场不能自发来解决，而是需要通过金融机构的社会责任以及运用一套行之有效的管理方法，使可获得性、安全性和财务可持续性有机融合、三位一体。”
他认为，实现“三位一体”首先要有机制，要把普惠金融模式做到最好，要将公益性相对较强、财务效益相对较弱的项目和市场化程度高、回报率较好的项目有机融合、“肥瘦”搭配。此外，应当让风险管理和财务管理有比较优势的分支机构，更多承担一些财务成本较高的项目，促使风险防控和财务可持续有机融合。
“按理说，农业属于相对弱势的行业，而政策性业务又是风险相对比较高的业务，但从实践来看，未必完全是这样的线性关系。”钱文挥表示，农发行2023年年末不良率为0.45%，是全国性银行业机构中不良率最低的一家银行。
他解释说，目前银行业的风险中，很多并不是外部环境起决定性作用，而是自身管理中的缺陷、不足导致的问题。“银行业只要坚持主责主业，坚持按照国家政策落实相关制度和规定要求，在自身体制机制、组织架构、授权、科技、人才、流程等方面能够做到位，主要风险是完全可控的。”钱文挥称。