确保基层矛盾纠纷化解提质增效 看聊城市“多元解纷”的东阿做法
转自:上观新闻
“矛盾纠纷犹如野火,若不化解终会成祸。调解员不能生搬硬套的学‘枫桥经验’,要善于立足辖区实际情况和特点,丰富时代内涵,努力探索接地气、见实效的特色矛盾纠纷化解办法”。6月20日,在东阿县铜城办事处芦庄村会议室,聊城市二级人民调解员、铜城街道金牌调解员付茂生,用真情实感为大家讲述着自己从事矛盾纠纷调解心得。
69岁的老付,被聘为铜城办事处15个村的人民调解员。多年来,他风里来,雨里去,用脚丈量距离,用真诚服务群众,听民声,看民情,解民忧,化矛盾,并以老付调解室为阵地,将全部心血倾注基层矛盾纠纷化解工作之中。群众欢迎他、尊重他,更信服他,依赖他,称他为名副其实的“金牌调解员”。而更深层次的,则是东阿县委政法委统筹联动建机制,多方汇聚社会力量,持续推进多元解纷工作提质增效的持续探索与实践。
几年来,依据聊城市委政法委统筹部署,东阿县以县、乡两级矛调中心为依托,汇聚信访、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚等各种力量,以加强顶层设计为突破口,着力构建”搭建县乡两个矛盾纠纷化解平台;优化一套闭环处置流程;组建基层网格、专业调解和专职说事三支队伍;聚集县、镇(街)、村(社区)三级力量,打造沿黄五镇品牌的”“21335”多元解纷工作模式,精心打造“人吸附住、理讲得透、事化得了”多元解纷体系,确保将矛盾纠纷隐患消除萌芽状态。为有效发挥退休老干部、老教师、老党员调解优势,东阿县坚持典型引路,在“五老”团队中推行“金牌”、“银牌”、“铜牌”调解员制度,认真落实“以案定补”奖励激励措施,将常态化矛盾纠纷排查化解有机融入网格化服务管理,打造出“九顶艾”“和平”“付茂生”“庆利”等15个沿黄特色品牌调解室,以点带面,全面推进,其中的老付调解室只是社会力量参与多元解纷工作的一个缩影。
同时,东阿县还不断整合资源,汇聚合力,着力打造过硬的多元解纷主力军,统筹法院、检察院、公安局、司法局、信访局、市民热线等9个部门进驻“一站式”矛调中心,实施“前端”一站式受理、“后端”一揽子调处,分类施策、跟踪问效、闭环管理,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,融合婚恋家庭、物业调解、心理服务、司法确认等功能,第一时间对来访群众开展心理干预、教育疏导、政策解读等化解工作,做到群众“烦心来”“舒心回”。
按照“周分析、月研判”工作安排,两级调解中心定期会商总结工作情况,分析研判辖区内社会矛盾风险形势,协调解决重要事项和受理、调处矛盾纠纷中遇到的困难和问题。各级各部门始终坚持把“群众满意不满意、群众认可不认可”作为衡量工作的标准,并坚持对多元解纷的完结案件进行“复诊”,听取反馈意见和全新诉求,确保诉求解决到位,力求“案结事了、事心双结”,形成了东阿县多元解纷的“情况汇总—研判分析—分流督办—联动联调—结案回访”处置流程,从而有效促进矛盾纠纷化解提质增效。
(大众日报·大众新闻客户端记者薛良诚通讯员李国华吴真)