把群众诉求放心头！抚州持续优化环境信访办理闭环工作机制

转自：中国环境网

 图为抚州市环境执法人员夜间就异味扰民投诉信访件开展溯源排查。

“这些执法人员的确很辛苦，为了处理我们这里的噪声扰民问题，连续几个晚上都带第三方监测公司来这里做监测，每次都要到晚上11点多才能结束。最后，这个问题得到了妥善解决，真的很感谢他们。”日前，家住江西省抚州市高新区新城丽景小区的李女士对记者说道。

自去年5月1日《信访工作条例》正式颁布实施以来，抚州市生态环境保护综合执法支队严格落实各项措施，以群众“急难愁盼”环境诉求为着力点，积极探索、努力优化“接听—转办—办理—反馈—回访—办结”的环境信访闭环工作机制，及时回应人民群众关切，维护群众环境合法权益，群众对环境的幸福感和满意度不断提升。

据悉，2022年5月以来，抚州市本级累计受理环境信访投诉66件，办结64件，办结率97%；回访64件，回访率100%；群众满意率100%。

信访是环境的“晴雨表”，决不能疏忽

“现在，老百姓环保意识很强了，看到哪里有环境问题，马上就会有人投诉、举报。所以，信访投诉就是环境的‘晴雨表’。信访件办理得如何，是否做到有求必应，是否彻底化解，就直接体现群众对环境的幸福感和满意度了。”抚州市生态环境保护综合执法支队二级主办章文告诉记者。

抚州市生态环境局强化对环境信访工作的考核，一方面要求严格按照闭环工作机制落实专人专班办信访。另一方面，在考核中明确提前办结和优质办理的信访件都可以进行加分奖励。

为了把信访考核要求落地，抚州市生态环境保护综合执法支队执法人员只要接到群众投诉，不论是白天还是夜晚，都会尽快安排专人赶到现场到调查核实，并及时将有关情况向信访人反馈。

“大叔您好，我们是市生态环境保护综合执法支队的。是您投诉边上工厂噪声忧民吗？我们已经进行了沟通处理，如果后面还有噪声扰民情况，请您随时跟我们打联系，这是我的电话号码，24小时都可以打。”抚州市生态环境综合执法支队执法人员汤长元对家住高新区长岭路附近紫云城小区的住户李大叔说。

白天接到这个噪声扰民信访转办件后，抚州市执法人员就立即到这里查看情况，但是周边噪声源较多，白天小区里很多房子在装修，白天检测无法确定该企业噪声值。

抚州市执法人员特意晚上过来检测，这样结果才精准。检测报告显示噪声最大值为44.5分贝，符合规定范围，可能是由于夜深人静，才觉得噪声大。执法人员与相关工厂负责人沟通，采取靠居民小区这边种植高树、安装隔音板等措施，尽可能降低噪声，力争不对周边居民产生影响。

这也是抚州市在《中华人民共和国噪声污染防治法》正式颁布实施一周年之际办理的一个噪声扰民信访案件。

整改是化解的“主动仗”，决不能含糊

“环境投诉，要让群众满意，那就只一个办法，就是将问题整改到位，才能彻底解决问题。否则，就会造成重复访，甚至信访积案。”章文说道。

抚州市生态环境局对于群众反映的信访问题，实行首接负责制，落实信访问题跟踪专班，督促将相关问题整改到位。今年以来，8个信访问题都安排跟踪专班，落实整改措施50余条，环境问题都整改到位。

“我是金溪县双塘镇的村民，我要反映村里养鸡场，味道很臭，夏天苍蝇蚊子漫天飞，希望帮我们解决。”在前不久的服务群众接待日，一位群众反映道。

“老乡您好，很感谢您能来反映问题，说明您对我们工作的信任，请您详细介绍养鸡场的地址、规模等基本情况和有关环境问题，我们会安排执法人员到现场调查核实和跟踪办理，如果情况属实，我们会提出整改措施，限期整改到位，并在10个工作日内向您反馈有关情况。”抚州市生态环境副局长祝志辉在接访时说道。

接访后，祝志辉立即安排综合执法支队一大队吴永辉、邱超、叶辉等执法人员组成专班跟踪督办，并要求开展现场调查，督促整改到位，确保问题彻底解决。

信访专班随即到现场进行调查核实，群众反映问题基本属实。专班在全面调查的基础上提出整改要求：建议养鸡场在鸡饲料中添加食用杀虫药剂，从前端减少蚊蝇滋生；加装气味收集治理设施，减少异味排放；栏舍每天多次清扫，鸡粪便及时清理到位，严格做好清洁措施。同时，要求养鸡场在1周内全部整改到位。随后，专班执法人员将处理情况反馈给信访人并表示会跟踪整改落实情况，信访人表示非常满意。于是，这个信访问题得到圆满彻底解决。

“处理环境信访问题，关键是要换位思考，设身处地站在群众角度考虑问题、解决问题。群众的反映的事，都不是小事，都是民生实事。我们要认真倾听群众呼声，时刻把群众诉求放在心头，千方百计去把问题和矛盾化解到位，老百姓就会满意，就会为我们点赞。”祝志辉在调度市、县环境信访工作时说。

回访是满意的“必修课”，决不能走过场

去年以来，抚州市进一步完善环境信访回访的机制，不仅力争信访及时办结率达到100%，还力争办理满意率达到100%，最终实现息访息诉和群众满意的目标。因而，对每件信访件进行回访，就成了抚州市生态环境部门信访工作人员的“必修课”。

“陈先生，您好，对于您反映的抚印路老渔村二店附近养车店喷漆气味异常难闻的问题，目前已经办理完成了，执法人员之前已经向您反馈了办理情况，后面还有没有出现过类似的异味扰民问题？现在对您进行回访，请问您对我们的办理情况是否满意？”抚州市生态环境保护综合执法支队综合与信访科科长张彪儿正在对信访件进行电话回访。

“不错，我很满意，他们店里喷漆房已经拆除了，也没有再喷漆了，现在没有那种刺鼻的气味了，一个礼拜就处理好了，你们效率很快呀，感谢你们呀！”听到电话里“很满意”的回复，张彪儿也舒了一口气。

据悉，抚州市生态环境局还每季度组织对市、县环境信访件办理情况进行抽查，抽查率要达到30%以上。今年以来，共抽查信访件186件，所抽查的信访件办结率和群众满意率均为100%。

“要牢固树立以人民为中心的发展思想，站在信访人的角度去看问题、想办法。市、县生态环境部门都要转变信访工作方式方法，由被动接访变为下访、回访，让发现问题前置、让群众对结果满意，把更多的环境问题解决在萌芽中，不断提升抚州群众天更蓝、水更清、山更绿的幸福指数。”抚州市生态环境局局长钱平表示。