开放为翼 “天府门户、空港简阳”乘势而“飞”
转自：成都日报锦观
开放为翼“天府门户、空港简阳”乘势而“飞”
站在简阳临空经济产业园高处远眺，繁忙起降的飞机、呼啸而至的高铁、熙熙攘攘的人群展示出这座枢纽新城的蓬勃活力。园内，一栋栋现代化的建筑巍然耸立、多个项目建设快马扬鞭，火热的场景折射出简阳城市的崭新形象——“天府门户、空港简阳”。
这是对成都市委加快建设国际门户枢纽城市、以高水平开放推动高质量发展的生动实践，也是简阳以大开放促进大开发，加快培育发展新质生产力，扎实推进高质量发展，聚力建设国际临港商务区、成渝制造新基地、和美乡村丘区范，努力绘就中国式现代化万千气象简阳新画卷的精准画像。
日前，简阳市委十六届八次全会召开，一份沉甸甸的《中共简阳市委关于加快打造“天府门户、空港简阳”以高水平开放推动高质量发展的决定》（以下简称《决定》）出现在每位与会者的面前并经审议通过。这份关乎简阳未来城市发展的《决定》诠释出城市蓝图的核心要义：以高水平开放推动高质量发展，加快建设内畅外联、要素高效配置、经济活力充沛、对外交往密切、区域协作共兴的现代化港产城乡融合示范城市。
锚定坐标
成都开放战略的前沿
6月27日，成都天府国际机场（以下简称“天府机场”）迎来投运3周年。三年来，天府机场累计起降航班66.8万架次、保障旅客8838.7万人次。
对很多来蓉游客而言，感受成都的“诗和远方”，首站便是简阳。在简阳的城市定位中，这一核心显得尤为关键：力争到2027年，“成都走向世界的起点，世界走进成都的首站”门户印象深入人心。
用好用活天府机场这一国际航空枢纽的战略资源，简阳谋定而动，笃行实干。
资源转化能力已显成效：7月11日，唯品会跨境电商项目落地简阳后首单进口业务落地，标志着双简区域结对联动共建“简阳仓”实体化运作取得突破。作为唯品会项目在川内布局的首个海外仓，“简阳仓”年交易单量将超过60万单。
成都东部物流港的蓝图逐渐呈现。简阳加快与天府国际空港和成都国际铁路港连接，形成以航空网络、中欧班列为支撑的空铁公多式联运物流体系，引导本地物流企业向航空物流、智慧物流转型升级。
这背后，区域协同尤为关键。助力成都加快构建开放型经济体系，简阳主动作为，携手双流区、东部新区，共同将航空枢纽势能转化为经济发展新动能，在产业共融中拓展城市高质量发展空间，加快打造全国临空经济区示范样板，助力成都国际门户枢纽建设。
临空经济是引领简阳从“城市机场”向“机场城市”转型的强大内核之一。为发挥天府机场的门户枢纽优势、释放简阳城市配套价值，此次简阳市委全会提出，将以“双东简”特别合作片区的建设为核心驱动力，进一步加强总部经济、商业贸易以及临空制造等领域的功能，加速临空产业的聚集。
找准路径
建设成渝制造新基地
“9月底，力争两个新车间建成试运行，将会上线‘全智能化’生产线。自动分拣、激光切割、AGV智能配送、自动化焊接等工序大量使用智能机器人，基地年产量预计达10万吨，生产效率将提升30%，降低人工成本，确保绿色低碳环保生产。”在中冶西部钢构制造基地，新质生产力带来的改变清晰可见。
工业，一直是简阳城市的鲜明底色。2023年，83户规模以上工业企业实现产值126.9亿元、同比增长18.1%，规上工业增加值增速10.9%；38个工业在库项目完成工业投资10.34亿元，同比增长42.2%。今年1—5月，简阳规上工业增加值同比增长6.3%，位列成都市23个区（市）县第8位。
如何转型、实现高质量发展一直是简阳城市思考的战略之一。本次简阳市委全会明确提出，要聚力打造战略新支点，加快建设成渝制造新基地。
如何有所为？简阳有着清晰的思路：充分发挥工业承载空间优势，紧紧围绕成都建设“西部科技创新中心”“全国先进制造业基地”，坚持工业兴市、制造强市不动摇，以培育发展新质生产力为重要着力点，一手抓科技创新和成果转化，主动融入成渝中线科创走廊、天府大道科创走廊建设，探索“研发+转化”“中试+量产”协作创新模式，打造高质量紧密型创新生态圈；一手抓产业培育壮大，加快推动机械制造、医药器械、绿色食品等传统优势产业转型升级，积极布局卫星互联网、工业无人机、基础装备制造等细分赛道，努力打造成都东部先进制造业重要承载地。《决定》细微之处谋定的目标足见雄心：简阳将借助成渝两地富集的科创资源，在更大范围内与高校院所协同开展人才培养、产品研发、关键领域技术攻关，不断提升科技创新能力。将充分发挥企业的主体作用，鼓励本土企业牵头建设工程（技术）研究中心、企业技术中心、工业设计中心，支持企业联合高校院所、行业龙头等组建创新联合体，推动科技创新成果转化应用，着力提升产业核心竞争力、企业技术创新能力；将对规上工业企业开展数字化免费诊断和“智改数转”指导，着力培育一批“数字领航”企业、智能制造示范工厂和优秀场景，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。此外，简阳还明确聚焦产业建圈强链攻坚突破。简阳将持续做强“5+N”产业生态，根据产业发展需要适时组建产业基金、创投基金和引导基金，借助智库、企业等专业机构力量对技术前沿、市场动向进行精准研判，优化完善重点行业、企业领军人才评价激励和服务保障机制，建立完善产业网格化、企业全周期服务体系。将聚力推进重点产业延链补链，坚持“精准招商、专业招商、圈链招商”，紧盯航空航天、新能源、新材料等重点产业，抓住产业战略备份基地建设、东部产业转移备份等机遇，借助产业联盟、行业协会、招商机构等各类资源平台，在更大范围挖矿寻宝、延链补链，推动产业聚链集群发展。将深入实施“四上一增”攻坚行动，加强优质企业筛选，做好分级分类动态管控，引育打造一批细分领域“隐形冠军”和专精特新“小巨人”企业，形成大中小企业融通发展、梯次发展、竞相发展的良好格局。
厚植本底
推进城乡融合高质量发展
一座座彩墙黛瓦的民居像散落的星星掩映在绿水青山间、一条条崭新的村道蜿蜒延伸在山林间，简阳市三星镇共和村住房陈旧、交通不便、基础设施差的旧容颜彻底改变。
城乡融合带来村容村貌的改变，让村民们幸福感满满。“现在村里基础设施愈加完善，村容村貌焕然一新，到处都干干净净的，看着就顺眼，住着也舒坦。”站在自家的小菜园旁，村民李胜江赞叹不已。
将目光转移，在靠近金简仁快速路的乡村振兴示范带区域形成规模化种养示范区，在环共和水库周边打造营地乡旅基地；着力和美人文，建立“支部吹哨、党员报到、群众参与”的治理工作机制，成立了覆盖全村的物业管理自治组织，组建“善治管家”队伍……这样的“内外兼修”既实现产业兴旺的“里子实”，也呈现出和美乡村的“面子靓”。
推进城乡融合发展是高质量发展的题中之义。立足“小城市带大农村”实际，紧扣“城区、中心镇、乡村”三大环节，简阳从“简阳市域、成都全域、成渝区域”三个维度切实推进城乡融合高质量发展，加快建设以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市。
根据《决定》，简阳将有序开展城市“体检”和城市有机更新，实施“城市精修细补十项民生工程”，推动城市功能品质整体提升。将聚焦群众高品质公共服务需求，科学编制实施“公共服务地图”，结合城市发展规划和人口结构，差异化配置公共资源，加快推动射洪坝七幼、简阳市中医医院康复中心等项目建设，丰富和完善嵌入式社区服务，构建“15分钟公共服务圈”。将加快补齐园区基础设施和公服配套设施短板，重点布局产业服务和科技创新服务功能，不断提升园区综合承载力。
强化中心镇综合服务功能。简阳深入实施产业融合提能、基础设施提升、公共服务提质、扩权赋能增效“四大行动”，推动城区优质公共服务资源和服务能力向中心镇延伸，有序引导田园总部经济、绿色食品加工制造等项目向镇街拓展布局，不断提升场镇环境功能品质和产业辐射带动能力。
加快推进乡村全面振兴。简阳学习运用“千万工程”经验，聚焦产业、人才、文化、组织、生态“五大振兴”，深入开展“揭榜挂帅”行动，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，加快建设宜居宜业和美乡村。抓实抓好专家人才“组团式”巡回服务，优化乡村就业创业环境和人才供给，加快推进全省人才入乡“新农人”试点县建设。
下好下活城乡融合这盘大棋，做优做强公园城市丘区表达，空港简阳乘势而“飞”，书写新时代的开放华章。陈露/文简阳市委宣传部供图