《北京宣言》对巴勒斯坦意味着什么？
本报记者白波
北京发出的和平之音再度传遍全球。昨天，巴勒斯坦14个派别在北京共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》（以下简称《北京宣言》）。
这是巴勒斯坦各派别首次齐聚北京举行和解对话，为饱受苦难的巴勒斯坦人民带来了宝贵希望。正如中共中央政治局委员、外交部长王毅在对话闭幕式致辞中所说，此次北京对话最重要的共识就是实现所有14个派别的大和解、大团结，最核心的成果就是明确巴解组织是巴勒斯坦人民唯一合法代表，最突出的亮点就是围绕加沙战后治理、组建临时民族和解政府达成一致，最强烈的呼吁就是要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国。
对各方都是好消息
去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，中方不断呼吁立即停火止战，防止冲突扩大，强调根本出路是落实“两国方案”，推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。今年4月26日，应中方邀请，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和伊斯兰抵抗运动（哈马斯）代表在北京举行磋商，就推进巴内部和解展开对话，引起国际瞩目。7月21日到昨天，巴勒斯坦14个派别高级别代表再次应中方邀请在北京举行和解对话。
“前两天我就听说法塔赫和哈马斯又来北京谈判了，巴勒斯坦各派能够达成大和解，我感到有种意外的惊喜。”中国人民大学国际关系学院教授田文林对本报记者说，此次《北京宣言》的签署，无论对巴各派和民众来说，还是对中国外交来说，都是一个很好的消息。
自2007年6月哈马斯从法塔赫手中武力夺取加沙地带控制权之后，巴勒斯坦就陷入了约旦河西岸由法塔赫控制、加沙由哈马斯控制的严重分裂，持续至今。近20年间，法塔赫和哈马斯曾在不同国家调解下签署多项和解、合作协议，如“麦加协议”“多哈协议”“开罗协议”等，然而一系列协议均未得到执行。
田文林说，本轮巴以冲突爆发以来，巴勒斯坦民众尤其是加沙地带的民众遭受了前所未有的人道主义灾难。在这种情况下，巴勒斯坦各派别急需尽释前嫌、团结一致，现在在中国斡旋下实现和解，是主客观因素共同作用下的水到渠成。其中既有中国的外交努力，也有巴各派和民众的作用，形势的发展也需要巴勒斯坦内部各派停止内讧和内斗。因此，实际上也不是很意外。
哈马斯始认可“两国方案”
此次《北京宣言》，同意在巴解组织这一巴人民唯一合法代表的框架下实现涵盖所有派别的民族大团结。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春对本报记者说，《北京宣言》中的这一表述意义重大。“在巴勒斯坦主要派别中，只有哈马斯没有加入巴解组织。同意在巴解组织这一巴人民唯一合法代表的框架下实现涵盖所有派别的民族大团结，意味着哈马斯和法塔赫同意未来就哈马斯加入巴解组织展开谈判，这是达成和解的第一步。”
《北京宣言》提到根据联合国有关决议，建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，坚持包括约旦河西岸、耶路撒冷和加沙在内的巴勒斯坦领土完整。牛新春指出，这说明哈马斯也认可了“两国方案”，因为过去哈马斯一直坚持在包括以色列领土的整个巴勒斯坦地区建立一个巴勒斯坦国，要把以色列“赶跑”。
“从此前法塔赫和哈马斯之间达成的历次协议来看，双方想要达成真正的和解很困难。但在这次《北京宣言》中，哈马斯开始认可‘两国方案’，并表现出加入巴解组织的意向，这都是《北京宣言》不同以往的地方。”牛新春说。
加沙地带卫生部门昨天表示，新一轮巴以冲突爆发以来，以军在加沙的军事行动已导致至少39090名巴勒斯坦人死亡、90147人受伤。
田文林表示，巴勒斯坦派别众多，利益、主张、诉求各异，他们的分歧并非短期内能够解决。但从《北京宣言》来看，巴勒斯坦各派都认识到必须团结一致，才能抵抗以色列，建立巴勒斯坦国，获得更广泛的国际承认。未来的一段时间，巴勒斯坦内部可能仍会存在一些问题，但主流的大趋势无疑将是和解与团结。
关乎巴勒斯坦未来
眼前，巴勒斯坦所有14个派别在北京实现了大和解。就在去年3月，沙特和伊朗这对中东“宿敌”，也正是在中方大力支持下，达成了《北京协议》，宣布恢复外交关系，进而在中东地区掀起“和解潮”。
从沙伊“北京和解”，到巴方各派上演“北京和解2.0”，曾经势不两立的冤家和对手，为什么纷纷来到北京“相逢一笑泯恩仇”？田文林表示，各方愿意到北京来举行对话谈判，一方面是由于近年来中国整体实力和影响力在上升。促成和谈之后，协议的执行需要强有力的监督者和保障者。而中国作为全球性大国的影响力得到了中东国家的高度认可。另一方面，中国在巴以问题上一贯秉承着公平正义的立场，支持巴勒斯坦民族的解放事业，让巴方对中国有一种格外的信任。
目前，巴以双方均已向新一阶段的停火靠近。以色列总理内塔尼亚胡正在华盛顿进行近四年来的首次访美，寻求美方的进一步支持。启程前的7月21日，他已决定让以色列代表团在25日重返谈判。本月初，哈马斯方面也初步通过了加沙地带停火和交换被扣押人员的提议。
牛新春表示，巴方各派别《北京宣言》的达成，对巴以冲突的局势和走向具有重要意义，关系到加沙地带的前途和巴勒斯坦的未来。获得认可的加沙地带三阶段停火方案，如果没有巴勒斯坦的内部和解，肯定无法实现。