家政服务也是一片就业创业广阔天地 | 新京报社论
在7月23日举行的新闻发布会上,谈及人社部等7部门印发的《关于加强家政服务职业化建设的意见》时,人社部农民工工作司二级巡视员吴厚德表示,将落实就业创业扶持政策,鼓励引导更多劳动者到家政服务领域就业创业。
据统计,我国家政服务从业人员已经超过3000万人,行业企业100多万家,行业规模超过1.1万亿元。如此庞大的市场规模,对就业的带动不容小觑,其实际需求更高达5000万人,发展空间巨大。而随着人口老龄化程度加深及三孩生育政策的实施,我国居民家庭对于“一老一小”的照料需求不断攀升,家政服务业作为民生产业,前景必将更为广阔。
目前的家政服务机构,运营模式主要有员工制、中介制两种。但长期以来,中介制家政服务企业占据主导,管理松散、缺乏统一透明的服务标准,同时进入门槛低,从业人员素质和服务品质参差不齐。
这在供需两端具体表现为,对家政企业来说,存在招不到人、口碑不高等发展障碍,而从业人员的劳动权益也难以保障;对消费者来说,找到一个“放心阿姨”仍是可遇不可求。可以说,促进员工制转型,逐步实现企业规范化、标准化、职业化发展,是家政行业可持续发展的必经之路。
所以,2023年12月,国家发改委等6部门联合印发专门意见,明确从财政、税收、社保、住房、金融等方面提出一系列支持政策举措,促进家政服务业向员工制转型。
例如北京,同年就启动公开征集员工制家政服务企业,最终确定的员工制家政服务企业可以申请享受失业保险金返还、岗位补贴、社保补贴、免征增值税等政策。这对于相关企业来说,无疑是一片广阔的创业蓝海;对家政从业人员来说,更有职业归属感。
此次《意见》出台,进一步加大政策对家政服务业的支持力度,鼓励引导更多劳动者到家政服务领域就业创业,尤为重要。这一方面,能满足人们日益增长的居家养老、育婴育幼、烹饪保洁、康复护理等家政服务需求;另一方面,市场扩容能够吸纳更多就业人口,也有助于形成认可度高的家政服务品牌,吸引更多高素质人才投身家政服务业。
7月21日全文公布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,也在“健全人口发展支持和服务体系”中明确,以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展。
养老和育幼服务,作为健全人口服务体系的一部分,在这一纲领性文件中被再次强调。重点服务于“一老一小”的家政服务业提质扩容,通过市场方式扩大服务供给,无疑意义重大。
而高水平的家政服务,自然离不开高水平服务人员的持续供给。为此,2019年,国家层面就明确要求,每个省份原则上至少有一所本科高校开设家政服务相关专业。
但有调查显示,相关专业主动报考者并不多。家政行业对年轻人吸引力低,既有长期以来社会刻板印象的影响,也有个人职业晋升空间的考虑。
这就需要社会有正确认知,职业没有贵贱之分,每个人的劳动价值都不该被轻视。更重要的,正如此次《意见》所提到的,要完善家政行业各细分类别的职业技能和薪酬等级标准,建立相关的人才培养、薪酬待遇、职业准入和晋升体系,以提升家政服务人员职业归属感和认同感。同时,营造全社会尊重家政服务从业人员的良好氛围。
如此,家政行业才能汇聚高水平人才,行业发展才会越来越好,不仅找个“好阿姨”不再难,更能真正成为就业创业的广阔天地。
编辑/徐秋颖