区域观察丨外资“看上”杭州
转自：中国经济时报
在众多观察城市经济活力的指标中，实际利用外资的增长代表了资本用真金白银对这座城市投下的信任票。近来，外资密集“用脚投票”杭州，充分表明了其持续看好杭州的决心和信心。可以预见，未来杭州实际利用外资增长态势仍将继续，与世界接轨、融入世界发展的格局进一步打开。
■ 王彩娜
46.6亿美元，杭州晋级“实际利用外资第二城”，对国际资本展现出愈发强劲的吸引力。
近日，商务部公布了今年1—6月全国吸收外资情况，面对全球经济增速放缓、债务风险加大、地缘政治动荡等因素交织叠加，杭州实际利用外资逆势再创新高。1—6月实际利用外资46.6亿美元，同比增长3.9%，总量首次位列全国第二，仅次于上海，其中制造业占比超62%。
来自杭州市投资促进局的数据显示，今年1—6月，杭州市新设外商投资企业549家，实际利用外资金额已完成年度目标（80亿美元）的58.24%。上半年，杭州制造业实际利用外资超29亿美元，同比增长超197%。
一直以来，长三角地区都是外商投资中国的首选地之一。今年上半年，实际利用外资排名前三的城市都来自长三角，分别是上海、杭州、苏州。面对复杂严峻的国内外形势，地处“强邻环伺”的长三角，杭州何以能够逆势上扬，成为投资热土？
梳理杭州近年来重点外资项目发现，外资“用脚投票”杭州的理由不尽相同，但是究其根本，主要是杭州营商环境持续优化、政务服务优质高效、创新要素加快集聚、新兴产业蓬勃壮大。
从营商环境看，杭州是国家首批营商环境创新试点城市之一，通过深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，迭代推出《2024年杭州市全力打造营商环境最优市改革清单》等，在营商环境优化方面持续走在全国前列。从产业生态看，杭州聚力打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，通过厘清“有什么”和“要什么”，精准匹配目标企业，迭代产业链招商图谱。加大项目谋划储备力度，梯度形成“‘小而美’招引”“总部招引”“重大外资项目招引”“重点实到外资大项目”等一批目标清单，开展靶向招引。同时，建立外资企业常态化沟通交流机制，积极走访服务外资企业，了解外资企业经营现状、遇到的困难问题及相关诉求，切实助力企业解决实际问题，不断塑强国际化营商环境新优势。
当前，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，如何更大力度吸引和利用外资？以更宽阔的全球视野、更长远的战略眼光以及更精准的对策举措，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在探索引资新思路新模式上发挥先行先试的作用，也是杭州与世界接轨、融入世界发展格局进一步打开的关键所在。
如深入分析地区产业基础、重点引资环节及引资需求，依托自贸试验区等构建一批高能级引进外资平台，率先对接国际高标准经贸规则，实施外商投资试验性政策措施，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。聚焦目标企业、链主企业、龙头企业、关键企业精准招商，鼓励通过设立外商投资促进专项资金等方式，吸引和扶持外商投资企业在关键产业链的布局和投资，同时建立完善投资项目评估和监测机制，对外商投资项目的资金使用情况和实施效果进行定期评估和监测。加强各级政府投资促进中心建设，积极举办圆桌会议等及时回应和解决企业的关切，对重点外资项目加强要素支撑、政策支持和服务保障，推动外资项目早签约、早落地、早开工、早投产。
可以预见，随着全球化不断深入和中国经济持续增长，杭州凭借其独特的地理优势、成熟的市场环境和开放的投资政策，实际利用外资仍将一路快跑。已有好消息传来，日前，日本横滨橡胶钱塘项目投资合作签约仪式在杭州举行，该项目计划总投资约5亿美元，这是近十年来杭州引进的单体规模最大的外商独资制造业项目。杭州，正在成为投资兴业的新高地。
选择杭州，就是选择机遇；投资杭州，就是投资未来。优质外资与开放杭州双向奔赴的故事将继续演绎。