经开区检察：养殖尾水渗淹农田，公益诉讼破解难题
近日，湛江市经济技术开发区人民检察院以实际行动扎实开展“检护民生”专项行动，助力“百千万工程”，办理了一起群众投诉时间较长的养殖尾水破坏耕地公益诉讼案。湛江经开区检察院能动发挥公益诉讼职能优势，勇啃“硬骨头”，及时监督协调相关部门合力推动，案件得以圆满解决。
尾水长期浸农田
村民投诉久未决
2022年7月起，经开区某村庄出现海水养殖尾水渗淹数十亩农田的情况，村民虽向多个行政部门反映和投诉，但问题未得到解决。区党工委对此高度重视，有关领导向湛江经开区检察院通报了群众投诉事项，希望检察机关助力解决。该院高度重视，2023年10月，经初步了解后，公益诉讼办案团队认为存在破坏耕地的重大隐患，损害农民切身利益和社会公共利益，于是迅速启动公益诉讼诉前监督程序。
多方矛盾难化解
行政履职存障碍
问题为何久拖未决？办案检察官一方面派员进行现场勘查和走访，另一方面，持续到相关部门走访调研。
经了解，涉案村庄有四百余亩高位海水养殖池，养殖尾水排放需途经邻村，排水管道损坏后，修复费用较高、技术难度较大，而邻村不同意途经其土地另建新管和其他排放设施，于是该村私自挖沟排水，挖至一半被邻村阻止，导致尾水排至一半受阻，淹浸周边农田，两村矛盾进一步激化。受影响的农地面积约80亩，其中耕地20余亩。现场走访时，附近村民纷纷反映，案涉农田被尾水浸泡一年多，无法种植农作物，村民很是心急。
事件发生后，多个行政部门曾介入处理。街道办多次居中协调，并提出两村土地置换、支付占地租金等方案，但效果不佳。区农业、国土、环保等相关部门亦曾介入，但由于缺乏准确的鉴定结论和执法依据，未能作出有效的处置措施。问题处置一度停滞，迟迟未获解决。
公益诉讼来助力
多方合力解难题
调查梳理清楚案情后，办案组认为，耕地种植条件被破坏如不及时解决极易造成更大影响。办案检察官进一步深入分析相关法律规定，厘清各行政部门的职责，并依法分别制发《检察建议书》，督促各部门依法履职，切实守护“耕地红线”。
《检察建议书》发出后，各行政机关均认可监督意见。为更进一步发挥检察公益诉讼助力效能、凝聚各方合力推动破解难题，承办检察官先后多次组织相关行政机关进行座谈，帮助行政机关厘清思路，达成共识。被监督机关高度重视落实检察建议工作，邀请专业人员对农田受损情况、疏通旧管道可行性及影响、排水方案等情况进行现场勘查，提出科学的解决方案，多次召集相关村庄的干部和村民代表进行协商，动之以情晓之以理做好群众工作，最终各方达成一致：一方面由街道办督促组织机械作业排干积水并采样检测土地是否受到污染，村委会组织村民进行复耕，另一方面相关养殖户修复疏通原有受损排水管道，并接入尾水三级处理池，停止向农田排放尾水。
2024年4月，经回头看现场跟进监督，涉案耕地内养殖尾水已经全部排空，并已恢复耕种。至此，该起持续时间近一年半、影响面积八十余亩的投诉得到圆满解决，耕地得以有效保护。
整改前
整改后
下一步，湛江经开区检察院将以“检护民生”专项行动为抓手，重点围绕区党工委中心工作，充分发挥公益诉讼检察职能，以优质检察产品服务保障经开区全面实施“百千万工程”。
来源：湛江市经济技术开发区人民检察院