研究笔记 | 鸡西市政协主席郑野岩：我们是怎样开展委员联系界别群众工作的
转自：人民政协报
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。这为新时代做好委员联系界别群众工作指明了前进方向、提供了根本遵循。黑龙江省政协贯彻党的二十大精神，出台了《政协黑龙江省委员会委员联系界别群众暂行办法》。鸡西市政协积极探索实践，在全市两级政协组织中广泛深入开展委员联系界别群众工作，取得了阶段性成绩，得到了市委肯定、委员点赞和群众欢迎。
围绕“三个重要”目标，高站位开展委员联系界别群众工作。我们坚持用党的创新理论武装委员头脑。去年以来，通过政协大讲堂、常委会和专委会集中培训、线上读书分享，微信群互动交流等方式，组织委员开展党的创新理论学习、面向界别群众宣传党的二十大精神等学习活动1600多场次。我们坚持把党的领导贯穿委员联系界别群众工作全过程。全面加强委员联系界别群众阵地党的建设，三县（市）六区所有乡（镇）、街道、社区的委员工作站（室）负责人均由乡（镇）党委副书记、街道党工委副书记或是社区党委副书记兼任，确保党的组织实现全覆盖。我们坚持开展“春风化雨行动”凝聚人心。去年以来，市县两级委员走访界别群众近3万人次（不含中共界别委员联系的1700余人次），与界别群众开展谈心谈话2.2万人次，收集问题和建议700余条，反馈和处理600多条，把群众反映的问题清单变成委员的履职清单。
搭建委员工作站（室）等履职平台，推动工作广泛深入多层次开展。我们在全面推进“一库一号一站一室一平台”的同时，重点加强委员工作站（室）建设。从制度设计方面，出台了委员工作站（室）管理办法，把委员工作站（室）建设成为委员联系界别群众的载体、委员服务群众的阵地、委员履职的平台。从规范运行方面，规范了委员工作站（室）类型，明确委员工作站（室）活动内容，提出委员工作站（室）活动要求，并确定了由专委会联系指导委员工作站（室），把握委员工作站（室）职责定位。从提升效能方面，依托委员工作站（室），委员们联系界别群众更加密切，在广泛凝聚共识、反映社情民意信息、助力中心工作、参与协商等方面发挥了积极作用。目前，全市委员工作室19个、委员工作站130个，三个县（市）的乡（镇）、街道、社区、农（林）场实现有效覆盖。立足这一阵地平台开展社情民意信息、提案、调研报告等多元化服务。去年以来，两级政协组织反映社情民意信息105条，提交提案450件，完成调研课题95个，有效促进了党委政府关注问题、制定政策、改进落实。
建立高标准工作机制，提升工作的质量和水平。我们做实“1158”工作法。具体做法是：每名委员联系一个界别群众集中、界别代表性很强的基层单元（小区、楼宇等）。每名委员联系一批“界别群众联系人”（10位左右）。通过“五个渠道”联系界别群众，即通过上门走访、座谈交流等“面对面”联系，通过调查研究、征集社情民意信息等工作制度开展经常性联系，通过移动化方式加强线上互动联系，通过慰问走访、法律援助等公益活动等便民服务活动进行服务联系，通过委员沙龙以及委员工作站等创新的履职方式畅通渠道联系。联系界别群众“八必访”，明确了委员对界别责任区、界别群众联系人开展联系的8个时机：一是习近平总书记发表与界别相关的重要讲话、作出重要指示批示后；二是全国和省党代会、两会闭幕后；三是党中央、国务院及省委、省政府出台与本界别密切相关的政策后；四是省政协全会召开前；五是界别联系人工作或个人生活有重大变化时；六是界别联系人或界别群众提出重要诉求、建议时；七是界别联系人或界别群众工作生活遇到较大困难时；八是界别相关重要节日、纪念日（如教师节）。
为使“1158”工作法更具体、更可操作，我们制定了通过协商活动、视察考察调研、反映界别群众意见等委员联系界别群众“六项制度”，出台了委员企业家库、委员工作室、站等“四个管理办法”，完善了企业库、微信公众号、移动履职App等“五个载体”，从履职活动、方法途径、界别特色“三个方面”形成了较为完善的委员联系服务界别群众经常性工作机制，并立即付诸工作实践，通过完善制度机制，保证“联系”规范有序。
打造“委员之家”，为委员更好履职提供组织保障。新形势下推动政协工作提质增效，需要委员唱“主角”，更需要政协组织搭“舞台”。我们重点抓好两方面工作。一方面，做好委员“在”政协联系界别群众工作，把主要通过各种界别协商、考察调研活动、谈心谈话、各专委会及时汇总界别群众思想状况、举办界别座谈会等联系界别群众这一工作融入政协履职和政协经常性工作之中。另一方面，面向社会做好委员联系界别群众工作，重点通过开展“四进三献六送”和我的鸡西、我的奋斗“五个一”履职实践活动等方式联系界别群众。去年以来，市政协班子成员深入企业（项目）100余次，帮助解决企业发展问题60余个。两级政协组织开展了“送法进民企”“法治体验”法律服务活动12场、解决涉法问题16个；开展银企对接活动4场，为企业协调5000余万元贷款；开展以“优环境、促发展”为主题的“政商沙龙”活动15场，提振企业家在鸡西投资兴业的信心。市县两级政协组织切实发挥委员之家作用，积极为区域经济社会健康发展贡献政协智慧和力量。
下一步，我们的工作打算是：进一步拓展委员联系界别群众工作深度和广度。当前，要及时召开常委会会议传达学习党的二十届三中全会精神，组织两级理论宣讲小组开展宣讲，使党的创新理论第一时间传达到界别群众，做到委员培训全覆盖，界别群众广知晓。同时，持续抓好“1158”工作法落实落地，因地制宜，研究办法、破解实施过程中存在的一些问题，进一步细化实化，真正将“1158”工作法在鸡西政协落地生根，确保“1158”工作法在指导鸡西委员联系界别群众工作中发挥更大作用。
探索政协民主监督和纪委监委专项监督联动协作的新形式，进一步发挥好委员职能作用。党的二十大报告提出完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制的要求。这两项工作统一部署，我们找出两项工作结合点、一体推动落实。年初，我们开展了专题调研，与市纪委监委开展了专题协商，6月份，市政协与市纪委监委联合制发了《关于加强政协民主监督与纪委监委专责监督联动协作的工作方案》，加强对各级机关及其工作人员遵纪守法、加强作风建设、密切联系群众、开展反腐倡廉等情况监督，推动政协民主监督与纪委监委专责监督有机贯通、互补互促、联动协作。近日，我们与市纪委多次交流，将共同持续加大工作推进力度，推动政协民主监督和纪委监委专项监督往深里做、往实里做。
以开展庆祝人民政协成立75周年系列活动为抓手，进一步推动委员联系界别群众工作再上新台阶。通过邀请专家学者讲好政协故事，举办“同心向党共唱红色经典”文艺演出、诗歌朗诵会、书画摄影作品展、读书分享会、体育比赛等系列庆祝活动，提高委员参与度，扩大界别群众受众面，团结带领广大政协委员和界别群众永远跟党走、聚共识，以优异成绩向新中国和人民政协成立75周年献礼。
（作者系黑龙江省鸡西市政协主席）
作者：郑野岩
文字编辑：王琰
新媒体编辑：莫愁
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