“百村公司”升级为“百村集团”，将给奉贤的乡村振兴带来什么？
转自：上观新闻
奉贤区庄行镇东风村，原是一个经济薄弱村。近年来，该村修缮了水泥道路，建了村民生活驿站与长者食堂，经常展开社区活动丰富老年人生活。村容村貌的改善，民生获得感的提高，很大程度上来源于“百村公司”。截至目前，东风村已从奉贤“百村”品牌系列企业获得约550万元的分红。
东风村生活驿站
东风村在生活驿站中为村民开展多样的服务活动
发展十年之际，奉贤“百村”品牌迎来提质升级。奉贤于今年8月底揭牌成立上海百村经济发展（集团）股份有限公司，以此整合原有“百村”品牌系列企业资源，搭建区级农村集体经济联合发展平台，探路更有效的“国有资产带动集体资产，集体资产带动农民增收”的农村造血帮扶机制。力争到2025年，全区农村集体经济资产规模年均增幅不低于10%，村均可支配收入达到500万元。
从“输血”到“造血”
在奉贤，随便翻翻哪个村的“账本”里，都有“百村”公司的身影。近几年来，“百村”公司在奉贤农村地区，特别是经济薄弱村里，起着重要的作用。
什么是“百村公司”？就是由区级层面统筹资源建立村级集体经济联合体，将经济薄弱村的帮扶资金变为发展资金。公司获得的收益反哺回各村，提升公共服务、改善村容村貌、帮扶困难村民等。记者了解到，2013年至今，奉贤区已先后成立上海百村实业有限公司、上海百村科技股份有限公司、上海百村富民经济发展有限公司、上海百村谊民经济发展有限公司等4个“百村”品牌系列企业。截至目前，“百村”系列企业共完成投资项目13个，累计投资25.55亿元，实现村集体分红7.99亿元。
4家“百村公司”的运作及投资入股分红模式并不相同。其中，最早创立的“百村实业”由全区100个经济薄弱村共同参股。运营10年来，累计分红7.15亿元。作为市第一轮综合帮扶奉贤区承载平台，百村实业的投资以稳健为主，已拥有3期物业。因回报率较高，每年给各村的分红，也从最初的30万元增至100万。到2017年底，100个经济薄弱村全部脱贫。
2018年，作为“百村”模式的升级创新，“百村科技”正式成立。在参股投资门槛上，百村科技并不根据村集体原本的经济条件加以限制，通过全区176个村级集体经济组织出资占股88%、奉投集团代表国资占股12%，公司实现完全市场化运行，以国有资产带动集体资产混合发展。投资项目上，百村科技虽与百村实业同样聚焦重资产领域，但限于体量及纯市场化运营模式，风险相对不稳定，回报率较低于百村实业。截至“百村集团”翻牌成立前，百村科技已累计向村集体经济组织分红4017余万元。
同年11月，“百村富民”成立，这是当时新一轮市级帮扶资金的承载平台，该公司的经收专门用于补贴经济薄弱村贫困户个体。
2020年，围绕提高三峡移民后期扶持项目资金的使用效率，奉贤组建“百村谊民”公司，通过购置资产“造血”，定向服务此轮三峡移民帮扶涉及的69个移民村。
整合资源，平衡“天平”两端
四家“百村”公司合力发展，既为奉贤农村提供了强有力的、可持续的造血机制，切实助力乡村振兴，同时也以各自不同的创新方式，为农村创新综合帮扶机制探路。
然而，运作多年来，几家公司相对独立的运作处境也逐渐让新问题显现。比如，有些村同时享受四家百村公司的分红，村集体经济不断壮大，有些村却只有“无须门槛就能投资”的百村科技带来的单一收益。当天平产生倾斜，在一定程度上，也会让农村帮扶呈现另一种“不平衡”。此外，四家“百村”公司分别由区内不同国企代管运营，无法有限实现资源整合，要素流动存在壁垒。
因此，为全面盘活百村物业资源，精准选择投资标的，并尽可能“一碗水端平”，今年8月31日，奉贤区在百村科技企业的基础上翻牌成立了上海百村经济发展（集团）股份有限公司，将4家百村公司归并麾下，通过组建一支专门的团队对4家百村公司的业务进行协同管理，提升运营效率，实现稳定可持续投资回报的同时，全面研究优化帮扶方案，解决农村帮扶不平衡不充分的问题。
产业兴农，深度参与乡村振兴
记者了解到，在功能上，翻牌升级后的“百村集团”除了兼备原始的统筹村集体入股投资，以收益分红的方式回馈乡村，为村集体经济“输血”外，还将深度参与到乡村振兴的其他方面，进一步促进造血机制。
从规划上看，百村集团将成为统筹全区村集体经济发展的运营平台，以“国集联动”的方式实现共同富裕。
这一方面指百村集团将参与到农村“三块地”（农村地区农用地、集体建设用地和宅基地）改革等项目中，盘活乡村目前尚处于闲置状态的集体建设用地以及集体资产，依托“集团”优势，委派专业团队管理运营这些资产，实现收益的最大化与可持续，从而不断壮大村集体经济组织，为村民带来更多实惠。
另一方面，聚焦目前农业农村现代化的发展态势，百村集团还将助力乡村新产业新业态的集群培育，在种源农业、设施农业、智慧农业、品牌农业、订单农业等乡村振兴项目上进行投资建设，在硬件上增强农业农村发展内生动力，推动乡村产业创新升级，帮助村民增收。
栏目主编：黄勇娣题图来源：奉贤区
来源：作者：沈思怡