云南检察机关围绕农村人居环境整治加大办案力度

转自：中国环境网

9月22日，云南省人民检察院召开新闻发布会，通报全省检察机关开展“公益诉讼助力乡村振兴”专项行动（以下简称专项行动）工作情况及阶段性成果，发布全省检察机关公益诉讼助力乡村振兴典型案例。

云南省人民检察院党组副书记、副检察长施建邦介绍，全省检察机关自2021年7月开展专项行动以来，围绕耕地资源保护、乡村环境整治、食品药品安全、强农惠农资金和国有财产保护等加大办案力度，以公益诉讼办案成效助力乡村治理。

围绕农村人居环境整治抓办案、促进生态宜居水平提升，是云南省检察机关倾力抓实专项行动的重中之重。全省检察机关按照农村人居环境整治提升的工作部署，聚焦农村垃圾乱堆乱放、秸秆焚烧、养殖污染、污水排放等突出问题，通过公益诉讼办案，推动以绿色发展引领乡村振兴。共督促清除处理各类生活垃圾5万余吨，整治违法养殖场91个，回收农药包装废弃物70余吨，追偿修复生态、治理环境费用1000余万元。曲靖市检察机关针对南盘江曲靖段干支流污水直排、河道养护不到位、污水处理设施不足或未完全投入使用导致流域环境污染和生态破坏等问题，立案办理南盘江流域生态环境行政公益诉讼系列案，守护了南盘江流域“水清景美”的良好生态，该案被评为最高检“检察公益诉讼助力流域生态环境保护治理”典型案例。昆明呈贡区检察院通过办理农业废弃物污染行政公益诉讼案，促使行政机关在全区建成7个“农田废弃物兑换超市”，鼓励农户主动回收并按照回收数量予以相应积分兑换日常生活用品，建立起“政府推动、部门协调、属地管理、群众参与”的农业废弃物回收处理闭环管理模式，推动农村生产生活方式绿色转型。

在开展专项行动中，云南省检察机关强化乡村食品药品公益保护、共同守好农产品质量安全底线。针对饮用水水源地防护隔离设施、警示标识牌以及在水源地周边放牧、野炊、洗涤、倾倒垃圾等隐患问题，督促相关部门依法履职，消除饮用水安全隐患，为人民群众喝上干净水、放心水提供司法保障。昆明市禄劝县检察院针对水源地库区周边重点区域的农村生活垃圾与污水收集处置不到位、农业面源污染监管不足等问题隐患，开展“彝山苗岭千岛湖-云龙水库保护”公益诉讼专项监督行动，依法立办行政公益诉讼案件11件，促使水源保护区的村庄纳入“两污”收集处置覆盖范围，43个污水收集处理设施正常运转，推动了水源地周边生态环境的系统治理。

同时，注重以诉源治理促进乡村治理。云南省检察机关注重结合办案中发现的农村人居环境治理的普遍性问题，以检察建议的方式，积极推动同类问题解决。德宏州盈江县检察机关针对辖区长期以来甘蔗收获季节大面积焚烧秸秆导致周边地区空气污染，群众反映强烈的环境污染问题，通过召开圆桌会议和制发检察建议的方式，推动政府建立堵疏结合的秸秆禁烧和综合利用的长效监管机制，引进四家大型秸秆加工企业、20余家养牛场，提升秸秆利用效率，建立了秸秆“收—储—运—用”体系。

施建邦表示，下一步，云南省检察机关将从政治上着眼、从法治上着力，统筹开展公益诉讼守护绿美乡村专项监督行动，紧盯农村污水、垃圾治理、村容村貌整治提升、高标准农田建设等绿美乡村建设重点领域公益保护问题，持续加大涉农公益诉讼办案力度，高质量办好每一个案件。加强与农业农村、自然资源、生态环境、水利、林草等部门的协作配合，进一步推进检察公益诉讼与行政执法衔接，凝聚公益保护合力。结合公益诉讼办案，有针对性提出促进乡村治理的检察建议，强化源头治理，以高质效检察履职助力农村人居环境整治提升，为建设绿美乡村贡献更多检察力量。

云南省人民检察院第八检察部副主任杨学正介绍，本次发布的9件典型案例中，涉及不同类型的农业面源污染整治案件4件（德宏傣族景颇族自治州梁河县人民检察院督促整治农业废弃物污染行政公益诉讼案、昆明市呈贡区人民检察院督促整治农业废弃物污染环境行政公益诉讼案、德宏傣族景颇族自治州盈江县人民检察院督促整治焚烧秸秆行政公益诉讼案、曲靖市麒麟区人民检察院督促整治南盘江流域麒麟段畜禽养殖污染行政公益诉讼案），农村人居环境整治案件1件（楚雄彝族自治州姚安县人民检察院督促整治乡村人居环境行政公益诉讼案）。案件涉及的问题，既是乡村治理的重点，也是民生关注的热点，具有一定代表性。