【高端访谈】扎实推进五经普工作 构建经济大省之统计强省——访广东省统计局党组书记、局长杨新洪
转自：新华财经
新华财经广州1月5日电（记者孟盈如）广东省人民政府日前印发《广东省人民政府转发国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》，标志着广东省第五次全国经济普查工作正式启动。本次经济普查广东在新形势下面临哪些新要求？广东采取了哪些创新举措推进本次普查工作？本次普查对构建“经济大省之统计强省”起到什么促进作用？广东省统计局局长杨新洪就相关问题接受了记者专访。
记者：本次经济普查广东在新形势下面临哪些新要求？
杨新洪：2021年，广东成为全国首个经济总量突破12万亿元大关的省份，经济总量连续33年位列全国第一，占全国的比重提升至10.9%。近年来，随着“放管服”改革的逐步深入，广东市场活跃度日趋增加，市场主体数量大幅增长。目前广东登记在册的市场主体超1600万户，比上次普查增加500多万户，其中统计基本单位名录库中的在库法人单位近400万个，单位总量居全国首位，约占全国市场主体的十分之一；与此同时，广东市场主体的经营方式越来越灵活多样，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，跨行业、跨地区经营越来越普遍。本次普查还首次统筹开展投入产出调查，对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出了更多更高要求。
调查单位量增长、普查对象形态更多元和调查内容增加这三方面因素极大提高了普查的组织实施难度，本次普查广东面临着比历次普查更多的难题、更大的挑战。
记者：广东采取哪些创新举措推进本次普查工作？
杨新洪：一是首次将开展第五次全国经济普查列入2023年各级政府重点工作。广东省人民政府在本次转发国务院通知的文件中，明确要求各地、各有关部门要高度重视，进一步统一思想、提高认识，全面落实国务院决策部署，认真贯彻省委十三届二次全会精神，按照省政府的工作要求，把开展第五次全国经济普查列入2023年各级政府的重点工作，采取切实有效措施，按时完成各项普查任务。
二是首次要求各地级以上市政府、各县(市、区)政府切实扛起主体责任。各地区均已于去年成立筹备领导小组，负责解决普查工作中遇到的困难和问题。在此基础上，广东省人民政府在本次转发国务院通知的文件中，明确在正式普查时，要求各地区建立相应的普查工作领导小组及其办公室，认真组织实施本地区普查工作。
三是首次明确省各有关部门和单位对下属单位配合普查的管理责任。广东省人民政府在本次转发国务院通知的文件中，明确要求省各有关部门和单位要按照各自职能，各负其责、通力协作，组织下属单位积极配合当地开展经济普查，共同做好普查各项工作。掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。
问：如何在经费上保障粤东西北等欠发达地区的普查工作顺利开展？
杨新洪：广东省人民政府在本次转发国务院通知的文件中，明确要求按照财政分级负担的原则，将普查工作经费列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。我省已于2022年12月5日印发《广东省财政厅关于提前下达2023年广东省第五次全国经济普查欠发达地区补助资金的通知》，提前下达2023年广东省第五次全国经济普查欠发达地区补助资金。在时间上，这是历次普查中最早下达的一次，为保障粤东西北等欠发达地区普查工作顺利开展提供必备“粮草”。接下来，我们将狠抓各地经费落实情况，建立县级以上地区经费落实报告制度，并督促各地坚决贯彻落实中央“过紧日子”要求，厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率，将经费用在刀刃上。
记者：本次经济普查对构建“经济大省之统计强省”起到什么促进作用？
杨新洪：一是进一步加强统计基层基础能力建设。着力推动普查工作和基层基础能力建设相互促进。2022年7月，广东省统计局制定并印发《广东省统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案》的通知，力争在三年内全面建成党的领导有力、组织体系完善、队伍素质优良、统计业务规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。
二是建立健全部门间数据共享长效机制。名录库建设是统计的基础工作，所有统计数据都出自名录库。接下来，广东将依托本次普查，积极推动“五证合一”数据交换省级新版名录库系统改造升级工作；依托省数据资源一网共享平台，建立健全部门间的数据共享长效机制，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库。
三是推进现代信息技术在普查中的应用。探索应用手机采集信息、电子证照扫码、行业智能编码等新方法，创新开发广东省经济普查辅助系统，对接“广东智能普查”微信公众号和“粤商通”涉企移动政务服务平台。以普查工作为契机，综合利用纸媒、户外广告等传统媒体和微信公众号、短视频平台等新媒体，推动统计宣传接地气、见实效。
四是提高统计信息支撑的科学准确性。优化普查公报、普查年鉴、普查课题研究、普查分析报告等统计产品，充分展示、深度挖掘普查调查数据，提升反映全省经济社会发展情况的统计能力，以高质量的普查数据产品为准确判断经济发展形势、科学制定中长期发展规划提供统计保障。
编辑：谈瑞