体验脱贫成就 助力乡村振兴——山西省忻州市静乐县旅游扶贫案例
一、基本情况
静乐县地处晋西北黄土高原、汾河上游，国土面积2058平方公里，全县辖4镇10乡1个居民事务中心、223个行政村，总人口16.2万。是全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城，被授予“中国藜麦之乡”“中国民间艺术之乡”“中国天然氧吧”“中国最美特色旅游目的地”等荣誉称号，有天柱山国家4A级旅游景区，静乐县有五大特点：
一是资源丰富，潜力巨大。全县初步探明的矿藏有煤、铁、锰、铝矾土、石英、大理石、钾长石等近20种，其中煤炭资源储量最大，可采储量60亿吨。境内以汾河、东碾河、鸣河为主的八大河流网络分布，其中汾河纵贯县境40公里，人均占有水量900立方米，是全省人均水资源量的近两倍，属晋西北极少数富水区域。
二是区位独特，优势明显。县城距忻州89公里，距太原81公里，距北京400余公里，既在省城1小时经济圈内，又在北京400公里旅游圈中。太佳、忻保两条高速横贯县境，宁静铁路投入运营，静兴高速、静静铁路即将建成通车，开工建设的太原西北二环途径县境，宁静高速纳入国网规划，G337（忻黑线）、G241（宁白线）网络分布，是太原、忻州与西北部县区联系的重要交通枢纽。
三是生态完好，宜居宜游。全县林地保有量为154.7万亩，林草覆盖面积125.4万亩，无污染、原生态，发展林牧业潜力巨大，农畜产品质量上乘，盛产小杂粮、藜麦等优质农作物，藜麦被省政府确立为全县的脱贫主导产业，获批设立了省级现代农业产业示范区。争取实施了汾河上游山水林田湖草生态保护修复试点项目，建成了汾河川国家湿地公园，随着生态环境的不断改善，栖息的鸟类、鱼类逐年增多，形成人与自然和谐共生的良好局面。
静乐县国家级汾河湿地公园
四是气候适宜，四季分明。静乐县气候属北温带大陆性季风气候，年平均气温7.3℃。年均降水量470毫米，主要集中在7、8月份，占全年总降水的60%。年均负氧离子浓度为1426个/立方厘米。光热资源丰富，无霜期90～145天，全年平均日照时数为2864小时。5～9月为度假旅游的“特别适宜”期，3～4月和10～11月为度假旅游的“很适宜”期，1～2月及12月为旅游的“适宜”期，是休闲旅游避暑康养的胜地。
五是历史悠久，传统光荣。西汉置汾阳县，隋大业四年（608年）更名静乐县。历代人才辈出，有早于大禹、以治水名垂史册的台骀，推行“胡服骑射”的赵武灵王，具有卓越军事才能的天柱大将军尔朱荣等享誉三晋大地。孕育出“刚正、忠义、廉洁”的清代布政使李銮宣，古地理学家、天文学家、国学大师李锡书，革命烈士吕调元等。静乐县具有光荣的革命传统，是中共早期党员、山西党团组织创始人高君宇的故乡，百团大战首战在康家会打响，“四·八”烈士纪念碑耸立在城南汾水河畔。
二、旅游扶贫成效
目前，静乐县乡村旅游发展势头良好，每逢周末和节假日来静乐县观光旅游、品土豆宴、购土特产的省城游客日益增多，今年县接待游客已达60万人次，旅游消费创收达9000万元，带动2000余贫困人口实现稳定增收，实现了贫困户多渠道增收、多元化发展，加快了脱贫致富的步伐。
三、主要做法
自1995年扶贫静乐县以来，文化和旅游部将扶贫与扶志、扶智相结合，结合静乐县完好的生态、悠久的文化遗存、淳朴的民风等得天独厚的旅游资源，立足静乐县实际，将旅游产业发展融入脱贫攻坚主战场，发挥旅游扶贫主力军作用，以打造“百里汾河川、太原后花园”为目标，主动融入黄河、长城、太行三大旅游板块，持续加大旅游开发力度，不断完善和提升旅游服务质量、环境质量、景观质量，推出了“登中华北天柱，逛晋北古城，观明清书院，游生态长廊，悼革命先驱，探文物古迹，品绿色杂粮”的旅游宣传主题，以县城为中心，以汾河生态走廊和碾河文化走廊为两翼，以静乐八景为龙头，推动乡村采摘游、农业观光游、青少年活动游、老年娱乐游、红色革命游、生态休闲度假游、文物古迹探寻游等多元旅游业态快速发展。同时，文化和旅游部积极引导贫困群众发展投资少、风险低的农家乐等，为游客体验田园生产生活创造了优越条件。文化和旅游部挂职干部加强与文化和旅游部、省市文旅部门对接协调，将忻州全境文化、旅游资源纳入了黄河流域文化保护规划和太行山旅游板块规划，为静乐县乃至全市文化和旅游发展提供了广阔的舞台，奠定了坚实的基础。
静乐县天柱龙泉
静乐县历史悠久，文物古迹众多，文化遗存极为丰富。全县共有不可移动文物保护单位236处，拥有古遗址128处、古墓葬37处、古建筑47处、石窟寺及石刻12处、近现代文物建筑12处。这些文物是当地不可再生的传统文化资源，是老祖宗留下的东西，如何用好老前辈留下的宝贵基因，新到任的孟宪璋同志提出了建设静乐县遗址公园的构想，更是为静乐县全域旅游发展注入了一针强心剂。
四、经验启示及未来展望
随着文化和旅游部的深入帮扶，静乐县初步形成了“城市旅游、乡村旅游、景区旅游、人文旅游”四轮联动的格局，不但树绿了，河清了，黄风黑尘不见了，环境大变化，生活大变样，老百姓尝到了甜头、找到了奔头，来玩的游客有了看头、多了玩头。如今，作为汾河上游重点流域和深度贫困县，静乐县初步实现了从单一生态效益到“生态、经济、社会三大效益有机统一”，掀开了“绿水青山就是金山银山”宏伟大幕的闪光一角，形成了文化旅游扶贫新模式，推动旅游扶贫由“输血式”向“造血式”转变，为解决旅游扶贫区域核心问题起到关键性突破作用，将带动静乐县旅游扶贫事业形成可持续发展的良性循环效果，静乐县的明天将会因旅游变得更好、更美、更幸福。
案例点评
静乐县生态资源丰富，文化资源深厚，在文化和旅游部的深入帮扶下，将扶贫与扶志、扶智相结合，初步实现了从单一生态效益到“生态、经济、社会三大效益有机统一”，形成了“城市旅游、乡村旅游、景区旅游、人文旅游”四轮联动的格局，推动旅游扶贫由“输血式”向“造血式”转变，形成了文化旅游扶贫新模式。
编辑：王莹
审核：邓敏敏