风从巴渝来 | 全国政协委员李生龙：健全认购碳汇责任适用规则体系 稳妥推进碳达峰碳中和
2024-03-05 21:09:48 - 华龙网
新重庆-华龙网讯（记者余志斌）实现碳达峰碳中和，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。
今年全国两会，第十四届全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙提出了《关于完善认购碳汇责任适用规则体系的提案》。
李生龙认为，近年来，人民法院积极创新审判执行方式，探索运用认购碳汇替代修复生态环境，积累了一系列独特经验，但在调研中发现，当前在适用认购碳汇责任方式中存在一些问题。
李生龙表示，问题主要表现在认购碳汇责任适用制度供给不足，认购碳汇与其他责任适用顺位不明，认购碳汇责任适用案件范围不清，认购碳汇责任适用配套支持衔接不畅。
“健全认购碳汇责任适用规则体系，是积极稳妥推进碳达峰碳中和的应然要求。”李生龙建议及时总结地方认购碳汇责任适用经验，结合碳汇交易管理相关规定，尽早出台认购碳汇责任适用的专门制度，提升认购碳汇责任适用司法水平。
为明确认购碳汇责任适用顺位，厘清认购碳汇与其他侵权责任的关系，李生龙建议在受损生态环境不具备原地或异地修复情形下，引导侵权人主动认购经核证的碳汇承担生态环境侵权责任。同时，建议适度扩大认购碳汇责任适用范围，将认购碳汇责任适用范围扩大至与碳汇损失存在直接关联的相关案件。
技术支持保障对认购碳汇责任适用规则体系非常重要，李生龙建议要联合碳汇管理、交易及技术服务等部门，探索开设认购碳汇司法专用通道，加大碳汇产品司法认购技术支持和保障。