【创新突破 产业突围】系列访谈│常德市国资委党委书记、主任郭杰：打造现代新国企 当好“两突”主攻手
3月24日，中国共产党常德市第八届委员会第六次全体（扩大）会议召开，向全市擂响了实施创新突破、产业突围三年攻坚行动的战鼓。常德市国资系统将如何贯彻落实这一重大决策部署，在创新突破、产业突围三年攻坚行动中，发挥国资国企优势，贡献国资国企力量？日前，市国资委党委书记、主任郭杰接受了常德日报记者的专访。
“创新突破、产业突围三年攻坚行动是市委站在战略和全局的高度，审时度势，精准把脉，为推进常德高质量发展作出的科学决策。”郭杰说，推进高质量发展，创新是源头活水，产业是重要支撑。近年来，常德市国资系统紧紧围绕高质量发展这一主线，强化党建引领，突出主业实业，完善监管机制，深化改革创新，统筹发展安全，国资国企实现稳步发展，资产总额和净资产收益率“双倍增”行动初见成效。
郭杰表示，国资国企要在创新突破、产业突围三年攻坚行动中当好主攻手，必须全面强身健体，提升市场竞争力。基于此，今年常德市国资系统将紧跟市委市政府决策部署，牢牢锁定“双倍增、两突破、一匹配”目标，紧紧围绕抓改革、促转型、防风险、优监管、强保障用劲发力，着力推进十大重点行动：
一是着力推进国企改革深化提升行动。常德市国资系统将紧紧围绕全面建立市场化经营机制、打造现代新国企这一目标，着力完善现代公司治理；正确处理国企党组织、董事会、经理层等治理主体的关系，厘清母子公司的权责边界，形成权责法定、边界清晰、运转协调、制衡有效的公司治理机制，全面提升治理效能；着力强化任期制契约化管理，进一步强化“干好干坏不一样”的导向，建立新型经营责任制，按市场规律对经理层进行管理，提升企业市场化水平；着力推进分类改革，科学界定功能、划分类别，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的合理性。
二是着力推进市场化转型攻坚行动。常德市国资系统加快建立市场化机制，让效益特别是经济效益成为投资经营决策的最大原则，让“不找市长找市场”成为普遍共识，让“铁饭碗”“终身制”成为历史，让能上能下、能进能出成为常态，让多劳多得、贡献大者多得、效益好者多得成为现实；坚定突出主业发展，加快剥离非主业、非优势业务，加快退出高风险低毛利业务，推动企业非主业资产、要素资源向主业集中；优化资本布局，加大与区域经济结合、融合力度，围绕四大千亿产业、四大新兴产业投资新项目、谋求新发展；要发挥国企优势，加大在基础设施、基础产业、民生保障、特许经营等领域布局力度，加快平台公司市场化、实体化、产业化进程。
三是着力推进资产资源注入盘活行动。常德市国资系统积极推进“三资”注入，切实盘活闲置资产，全力处置遗留问题，变无效资产为有效资产，提高资产使用效率和处置收益。
四是着力推进“瘦身健体”降本增效行动。常德市国资系统持续压缩管理层级、减少法人户数；持续强预算、控成本；持续严考核、治亏损，提升治理效能，降低管理成本。
五是着力推进央企省企对接合作行动。常德市国资系统将发挥国资国企优势，广泛开展引进合作，力争引进、投资、参股一批产业项目、实体项目，筹办好“国资国企进常德”活动，为转型发展、持续发展打基础、蓄动能。
六是着力推进项目建设提速提效行动。常德市国资系统积极参与“四个十大”项目建设，做好专项债项目策划、包装和申报，加快推进常德学院新建项目、沅北水厂迁建项目、“三区”安全饮用水工程等重点项目建设，向速度要效益，以质效显担当。
七是着力推进制度建设优化提升行动。常德市国资系统以务实、管用、合法、平等为原则，全面清理、系统重塑企业内部管理制度体系，重点完善企业投资融资、招标投标、物资采购、选人用人等涉及权利运行的管理制度，提高企业管理科学化、制度化、规范化水平。
八是着力推进重大风险防范化解行动。常德市国资系统强化安全意识、底线思维，常态化防控债务风险、投资风险、安全生产风险、稳定风险，以高水平安全保障企业高质量发展。
九是着力推进国资监管效能提升行动。常德市国资系统坚持监管与服务相结合、管好与放活相统一，大力推行规范监管、智慧监管、统筹监管和优质监管，不断提升监管水平。
十是着力推进国资国企清廉建设行动。常德市国资系统全面加强党的建设和党的领导，切实强化全面从严治党主体责任，认真落实“作风建设年”各项部署和要求，扎实开展以案促改，强力推进专项整治，以高质量党建保障高质量发展。
郭杰表示，在市委市政府的坚强领导下，常德市国资国企一定会找准当好“两突”主攻手与打造现代新国企的结合点、着力点，在助力创新突破、产业突围中，不断塑造常德市国资国企高质量发展新动能、新优势，为建设社会主义现代化新常德贡献新的更大力量。