私募股权投资基金可以投资ABS吗?
2023年5月12日,基金业协会就私募股权投资基金是否可以投资ABS作出答复,根据《登记备案办法》第三十一条的规定,私募股权投资基金只可投资基础资产为股权投资的资产支持证券。
《私募投资基金登记备案办法》第三十一条 私募股权基金的投资范围包括未上市企业股权,非上市公众公司股票,上市公司向特定对象发行的股票,大宗交易、协议转让等方式交易的上市公司股票,非公开发行或者交易的可转换债券、可交换债券,市场化和法治化债转股,股权投资基金份额,以及中国证监会认可的其他资产。
目前,以股权投资为基础资产的证券化项目仅有类REITs和PPP-ABS。
根据《上海证券交易所资产支持证券挂牌条件确认规则适用指引第2号——大类基础资产》,政府和社会资本合作(PPP)项目基础资产,是指社会资本方(项目公司)在基础设施和公共服务领域开展政府和社会资本合作(PPP)项目过程中形成的PPP项目收益权、PPP项目资产和PPP项目公司股权等。……(三)PPP项目公司股权,即社会资本方出资组建项目公司开展PPP项目的实施,并依据股东协议和项目公司章程等享有的资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。
同时,根据“2号指引”,社会资本方以PPP项目公司股权作为基础资产开展证券化,除符合本指引第4.2.3条的规定外,还应当符合下列要求:
(一)PPP项目合同、项目公司股东协议或公司章程等对项目公司股东转让、质押项目公司股权及受让方没有限制性约定,或已满足解除限制性约定的条件;
(二)PPP项目已经建成;
(三)PPP项目公司股东协议、公司章程等对项目公司股权股息分配的来源、分配比例、时间、程序、影响因素等作出明确约定;
(四)PPP项目公司股权股息分配来源于PPP项目收益或其他收益的,相关收益权不存在被转让的情形,且没有被设定质押等权利负担或者其他权利限制;已经设有质押等权利负担或者其他权利限制的,应通过专项计划相关安排在向专项计划转移基础资产时予以解除;
(五)PPP项目公司控股股东以项目公司股权作为基础资产发行资产支持证券的规模不得超过其持有股权带来的现金流现值的50%;其他股东发行规模不得超过其持有股权带来的现金流现值的70%;(注:只能部分发行)
(六)PPP项目公司控股股东以持有的项目公司股权发行资产支持证券,不得改变对项目公司的实际控制权和项目运营责任,不得影响基础设施的稳定运营或公共服务供给的持续性和稳定性。(注:不能出表)
截至目前,小编好像没有听说有以PPP项目公司股权作为基础资产的证券化项目,当然以PPP项目公司股权作为基础资产的PPP-类REITs除外哈。