探索与实践丨广元市昭化区：建立“说事服务站” 推动解决群众急难愁盼
转自：廉洁四川
“之前我到‘说事服务站’反映井坝水库水质差的问题，一周就处理好了。”日前，广元市昭化区磨滩镇磨滩村村民杨某告诉前来走访的纪检监察干部，现在很多问题通过村上就能协调解决，很久没听说有人上访了。
像磨滩村这种“零信访”村，在昭化区并非个例。该区纪委监委坚持大抓基层鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，围绕推动解决群众急难愁盼问题，建立“说事服务站”，主动为群众排忧解难，打造基层“有事找纪检”的昭化品牌。
今年以来，“说事服务站”主动倾听群众“说事”3600余件次，推动解决急难愁盼问题1100余个，化解各类矛盾纠纷870余件，立案群众身边“微腐败”58件58人，10个镇实现无重复信访。
搭建“找”的平台让群众说事有场所
走进昭化镇天雄村“说事服务站”，墙上“说出你的事·我为你服务”十个大字首先映入眼帘。不仅是天雄村，在昭化区的150个村（社区）党群公共服务中心内，都建有这样一个让群众说事的“温馨驿站”。这是该区按照有场所、有人员、有制度、有流程、有实效“五有”标准，在每个村（社区）建立的“零距离”收集群众急难愁盼问题的重要场所。
村级“说事服务站”由乡镇纪委（监察室）统筹，村（社区）“四职合一”人员牵头，按照“1名队长+3名队员+N名热心群众”构架，从“五老”人员、乡贤、优秀返乡创业青年等群体中选聘450名党风政风监督员，组建群众“说事服务队”，履行问题线索“收集员”、矛盾纠纷“调解员”、政策法规“宣传员”、纪律作风“监督员”四项职责。
“大家要把收集到的建议和诉求填到《民声日志》上，这样我们会商时就有方向。”在天雄村“说事服务站”内，村（社区）“四职合一”干部李菊先正组织说事服务队研讨近期工作开展情况，同时，督促大家按照村级群众“说事服务站”工作流程图履职尽责。
据昭化区纪委监委相关负责人介绍，为提升工作规范化程度，该区还制定了《村级群众“说事服务站”管理制度》，形成学习教育、会商研判、督查督办、定期分析、回访评价等5项制度，确保群众说事有人听、问题有人办。
明确“办”的方式让群众诉求有着落
“我们老太爷的残疾人生活补贴已成功申报了！”日前，元坝镇东山社区的居民尹某对前来走访的说事服务队队员唐远坤满怀感激地说。
“说事服务”本质上是一项倾听意见、解决问题的群众工作。说事服务队队员除了空暇时间义务在“说事服务站”轮流“坐诊”外，还会通过入户走访、召开坝坝会等方式“问诊”，积极引导群众把心中的“郁闷”摆出来、把肚里的“怨气”撒出来、把乡村振兴的“好点子”提出来。
此前，唐远坤在入户走访时，尹某毫不避讳地说出了自己的父亲因残疾在享受低保的同时，还想申请享受重残生活补贴，但这事一直没有办下来。唐远坤随即将尹某的诉求转交给社区“两委”办理，在社区“四职合一”人员刘燕的全程跟进办理下，很快申报成功。
“针对群众反映的各类“疑难杂症”，我们会定期召开民情民意会商会，集中分析研判和分类汇总。对于政策咨询类问题，由“说事服务队”耐心细致解答；对于一般性问题，转交村“两委”督促整改和解决，涉及邻里纠纷、政策疑惑、民生实事等事项，10天内会提出办理意见并答复；针对检举控告类问题，我们及时移交镇纪委（监察室）进行核查处置，最迟3个月会收到办理结果。”同时兼任该社区说事服务队队长的刘燕，详细阐述了群众诉求的处置流程和时间要求。
今年以来，昭化区村级“说事服务站”通过上门说、集中说、现场说等方式，收集群众问题诉求2300余件，转交村“两委”督促解决一般性问题468个，上报乡镇纪委（监察室）廉情信息65条。
提升“治”的效能让基层监督有实效
以“说事服务站”推动精准监督，促进基层治理提质增效，让群众感到纪检监察就在身边，是昭化区落实基层“有事找纪检”的生动实践。
芒种将至，在柏林沟镇长岭村农田里，村民们一边干活一边聊着村上的事，“现在村上公益性岗位用人还算公开公正。”“就是，我看清洁工都是低收入家庭的人，不像以前……”
此前，包联该村的纪检监察干部到村走访时，有村民反映村内公益性岗位存在优亲厚友的问题。经核实，该村党支部书记兼村委会主任刘某违规将其配偶安排到公益性岗位，最终刘某受到党内警告处分。
为有效拓宽监督渠道，切实将监督“触角”延伸至群众身边，昭化区建立“委室组地+说事服务队”工作机制，组织纪检监察干部包联150个村（社区），纪检监察干部主动加入村民微信群，定期到包联村（社区）集中开展“联村·清风行”和“走基层、访民生、解难题”等活动。
坚持问题导向，昭化区对重点村（社区）优先开展提级监督和村级直巡。今年以来，区纪委监委对14个重点村（社区）开展提级监督，区委巡察机构对6个村（社区）开展村级直巡，发现并督促整改问题75个。
“党员干部身上的‘灰尘’群众看得最清楚。我们积极拓展联系服务群众渠道，畅通反映诉求途径，有效推动矛盾纠纷解决在源头、化解在基层。”该区纪委监委负责同志介绍，下一步，昭化区将持续聚焦群众身边不正之风和腐败问题，在乡镇一级叫响“有事找纪检”，用好村级“说事服务站”，下大气力推动解决群众急难愁盼问题，加速形成群众信任监督、监督回报信任的良性循环。