教育部:去年全国小学、幼儿园均减少超5000家!在园幼儿减少177万,小学招生减少81万
每经编辑黄胜
2022年全国共有幼儿园28.92万所,比上年减少5610所,学前教育在园幼儿4627.55万人,比上年减少177.66万人。另外,全国共有普通小学14.91万所,比上年减少5162所,小学阶段招生1701.39万人,比上年减少81.19万人。
去年全国小学、幼儿园减少5000多家,在园幼儿减少177万
7月5日,教育部发布了《2022年全国教育事业发展统计公报》,公报提到:
2022年全国共有幼儿园28.92万所,比上年减少5610所,下降1.90%。其中,普惠性幼儿园24.57万所,比上年增加1033所,增长0.42%,占全国幼儿园的比例84.96%。
学前教育在园幼儿4627.55万人,比上年减少177.66万人,下降3.70%。其中,普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人,比上年减少74.16万人,下降1.76%,占全国在园幼儿的比例89.55%,比上年提高1.77个百分点。
图片来源:每经记者张建摄
全国共有普通小学14.91万所,比上年减少5162所,下降3.35%。另有小学教学点7.69万个,比上年减少6690个。
小学阶段招生1701.39万人,比上年减少81.19万人,下降4.55%;在校生1.07亿人,比上年减少47.88万人,下降0.44%;毕业生1740.61万人,比上年增加22.58万人,增长1.31%。
值得注意的是,根据教育部去年9月发布的《2021年全国教育事业发展统计公报》,全国共有幼儿园29.48万所,比上年增加3117所,增长1.07%。据此计算,2022年,我国幼儿园数量减少5000多所,这也是近15年来(2008年以来)全国幼儿园数量首次负增长。
此外,从全国在园幼儿数量来看,2020年,全国在园幼儿4818.26万人;2021年,学前教育在园幼儿4805.21万人,比上年减少13.06万人,下降0.27%。这也是多年来在园幼儿数量首次下降。
专家:首轮关停潮已来
我国进入人口负增长时代后,新生儿的减少,最先冲击的就是学前教育。
据中国新闻周刊报道,北京丰台区一家普惠性民办幼儿园园长王莉认为,随着生源减少,第一批倒下的会是自己所在的普惠性民办园。
中国目前幼儿园主要有三类:公办园、普惠性民办园和非普惠性民办园。普惠性民办园的概念2010年就已提出。当年,国务院发布了对学前教育行业影响深远的《关于当前发展学前教育的若干意见》(即“国十条”),提出要积极扶持“面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园”。从2017年起,在80%的普惠率指标要求下,大量民办园主动或被动“转普”。
普惠性民办园,意味着性质虽属民办,但收费却是普惠性质。例如在北京,多数普惠性民办园生均每月保教费为750元,与同级别公办园收费一致;青岛规定普惠性民办园保教费最高不得超过同级公办园收费的两倍。相应地,政府会予以生均补贴和房租减免,比如北京的补贴为生均1000元/月。
公开数据显示,我国现存幼儿园相关企业36.29万家。近10年来,我国幼儿园相关企业新增量整体呈上升趋势,2021年新增最多,之后开始下降。2020年我国新增幼儿园相关企业4.02万家,新增量同比增长27.14%。2021年新增6.82万家,新增量同比增长69.88%。2022年新增4.5万家,新增量同比减少34.10%。
“其实首轮幼儿园的关停潮已经到来了。”首都师范大学副教授、中国学前教育研究会理事夏婧强调。她说,今年“应该是最好的一年”,以后会越来越困难。在幼儿园园长群里,从去年起就经常看到有幼儿园在转让一批桌椅板凳。很多园长还在挣扎,但趋势已不可逆转。另外,随着人口未来不断向城市集中,情况最危急的幼儿园还不在北京、上海、济南这些一二线城市,而是集中在四五线城市。
图片来源:每经记者张建摄
幼儿园何去何从?
据新京报报道,短短几年时间内,我国学前教育领域呈现出快速逆转的景象,这种变化对幼儿及家长、各类幼儿园意味着什么?面临招生难的幼儿园应该何去何从?
简单来说,这种变化缘于两大原因。一方面,近年来我们出生人口明显减少。据报道,2022年全年出生人口956万人,仅为2016年的50.77%,也就是说,6年来,我国出生人口下降了一半左右。当新生儿减少,对幼儿园学位需求也就自然减少。另一方面,在相关政策推动下,幼儿园数量显著增长,学前教育学位供给增加必然改变原有的招生格局。
显而易见,在幼儿园数量增多而生源减少的情况下,“一孩难求”将促进各类幼儿园进入激烈竞争状态,只要这种竞争是良性的,将会提升我国学前教育总体质量,并且对提升适龄人口的生育意愿产生积极影响。
在宏观布局方面,既要对我们新生人口的增长态势作出精准预测,并适时调整各类幼儿园的数量,使幼儿园学位供给总量与新生儿需求总量能够基本匹配,避免造成浪费和关停。此外,也要根据人口分布合理配置幼儿园,避免人口稠密地区幼儿园学位紧张而其他地区学位闲置浪费。同时,还应该鼓励错位竞争,让民办园办成各种“特色园”。
总之,不能让幼儿园“一孩难求”发展到“关停潮”,要通过及时调整和科学引导,使学前教育健康发展。
每日经济新闻综合教育部网站、中国新闻周刊、新京报
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封面图片来源:视觉中国-VCG111387769305