《办法》出台!事关乌鲁木齐网约车
近日
乌鲁木齐市交通运输局印发
《乌鲁木齐市网络预约出租汽车
经营服务管理暂行办法》
(以下简称《办法》)
以及有关政策解读
乌鲁木齐:网约车执行市场调节价,必要时可实行政府指导价
有关政策解读明确,网络预约出租汽车执行市场调节价,必要时可实行政府指导价。网约车平台公司应当按照规定合理确定网约车运价,实行明码标价并向乘客提供相应的出租汽车发票。
网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为,不得有价格违法行为。如果发现有关经营企业在运营过程中存在价格欺诈,不正当竞争等违法行为,严重扰乱了正常的市场经营秩序,损害了乘客及其他合法经营者的权益,政府将可能采取必要的措施包括实行政府指导价予以纠正和规范。
乌鲁木齐:网约车不得巡游揽客站点候客,防止与出租车内卷
关于网约出租汽车和巡游出租车有什么区别,有关政策解读表示,两者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在明显区别,实现差异化发展。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识,主要通过巡游方式揽客,在机场、枢纽站场等站点候客,也可以通过电话、互联网等方式提供预约服务;网约出租汽车没有喷涂专门标识,不能巡游揽客和站点候客,只能通过预约方式提供服务;网约车车辆档次应高于乌鲁木齐市主流巡游出租汽车,为市民提供高品质差异化出行服务;巡游出租汽车实行政府定价,具有一定的基本保障功能和无差别、非歧视的社会普遍服务功能,网约车实行市场调节价,但不得有价格违法行为。
有关政策解读明确,传统巡游出租车利用现有的互联网技术,通过提档升级,推进传统巡游出租汽车向信息化、现代化方向发展,必然会对传统巡游出租汽车的服务水平起到提高和促进的作用,同时也会提升传统巡游出租汽车经营者的收入,因为按照现有规定传统巡游出租汽车既可以通过巡游方式揽客,在机场、枢纽站场等站点候客,也可以通过电话、互联网等方式提供预约服务,而网约车是不能巡游揽客和站点候客的,只能通过预约方式提供服务;同时网约车车辆档次应高于乌鲁木齐市主流巡游出租汽车,两者实行错位经营。
在网约车发展过程中,一是对网约车要依法依规严格管理,结合乌鲁木齐市实际情况总量控制,稳步发展。二是要扶助传统巡游车行业,让传统出租车融入新业态,提质增效,健康发展,通过网约车推进巡游出租车服务管理。三是要防止网约车与巡游出租车出现行业内卷现象,两者的关系要形成适度竞争,但要防治网约车通过资本扩张,无序竞争,摧毁传统巡游出租车行业。巡游出租车是城市客运行业的保底力量,必须保证巡游出租车行业健康稳定的发展。
乌鲁木齐:从事网约车经营的车辆应符合这些条件
《办法》要求,从事网约车经营的车辆,车型档次应当不低于乌鲁木齐市现有巡游出租汽车,且符合下列条件:
7座及以下乘用车,鼓励使用新能源车辆;
安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置(具有一键报警功能)、车载智能终端设备(含人机交互功能显示屏,具有可安装网约营运服务司机端APP、计时计程、车内及车外视频记录等功能)等;
车辆技术性能符合运营安全相关标准要求,车辆符合乌鲁木齐市机动车环保标准;
车辆登记注册地应在乌鲁木齐市;车辆性质为营运车辆,具有营运车辆相关保险:交通事故责任强制保险、第三者责任保险、机动车车上人员责任保险;
车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满6个月。
根据《乌鲁木齐市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》有关政策解读,网约车必须在乌鲁木齐市登记注册,主要考虑三个方面原因:
第一,乌鲁木齐市认真贯彻落实国家优先发展城市公共交通政策,更好地满足广大人民群众普遍出行需要,因此作为个性化交通,网约车应坚持适度发展原则。第二,作为出租汽车的一种新业态,网约车具有地域性服务特征,交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十二条中明确规定,网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动。第三,依据目前实施的限行措施,仅有在乌鲁木齐市注册登记的车辆才能提供全时段全路段的出行服务。因此规定只有在乌鲁木齐市注册登记的车辆才能在乌鲁木齐市区域内从事网约车经营。
乌鲁木齐:什么样的人能开网约车?
《办法》规定,从事网约车服务的驾驶员,应当符合下列条件:
持有有效身份证明;
身体健康、未达到法定退休年龄;
具有相应准驾车型的《机动车驾驶证》并具备3年以上驾驶经历;
未列入交通运输主管部门诚信不良记录;
无暴力犯罪记录、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;
经出租车驾驶员从业资格考核合格。
乌鲁木齐:网约车出现这些情况,乘客有权拒付车费
《办法》规定,有下列情况之一的,乘客有权拒绝支付乘车费用,并可向网约车经营公司或有关部门举报:
线上车辆、驾驶员与线下车辆、驾驶员不一致的;
不按照规定计价标准收费的;
不按照约定方式提供发票的;
因驾驶员的责任或者车辆原因,不能将乘客送达目的地的;
驾驶员未经乘客允许另载他人的。