以党建工作考评体系优化推动国企党建与生产经营深度融合的探索与实践
前言:坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合,是国企党建工作方式方法的创新完善,是国企深化改革的必要探索。党建考核作为对党建实绩作出价值判断的过程,是推动党建工作与生产经营深度融合的重要抓手。
一、优化党建工作考评体系的意义分析
(一)促进党建工作与生产经营深度融合的有效路径。全国国有企业党的建设工作会议明确了坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合,以党建新成效开创国企改革发展新局面。当前,仍有不同程度党建融入中心不够紧密问题、就党建考评党建等问题。加强党建工作,需要在考评机制优化上下功夫,系统设计党建融入生产经营的考评方式,精准定位考核主体、考核内容,充分用好考核结果,促进以加强党建引领发展质量提档升级,以发展成果检验党建工作实效。
(二)激发干事创业活力的有力保障。在国企“大党建”工作格局体系建设的背景下,党建与中心工作同谋划、同部署、同考核成为常态。然而,党建与业务考核分线运行,考核方式单一,是党建引领作用发挥不充分的突出因素。健全完善党建与生产经营同向同融的考评体系,强化党政同责抓党建的价值导向,将党组织由参与型变为融入型,充分激发党员干部主动作为的工作热情,才能有效保障以高质量党建引领企业高质量发展。
(三)提升党建工作质量的重要抓手。国企的特殊性决定了承担经济责任和履行政治责任缺一不可,必须加强党的建设、坚持党要管党、全面从严治党,保证党和国家的方针政策不折不扣贯彻落实。健全完善科学有效、综合精准党建工作考评体系,解决考核指标单一、重留痕、重复考核等问题,使党建工作由“软指标”变成“硬任务”,有利于促进党的各类活动、组织生活规范有效开展,推动基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,提升党建工作科学化、规范化水平。
二、主要做法
基于以上认识思考,山东能源鲁西矿业党委改变传统党建单一考核模式,创新构建“德·创”党建品牌为总牵引,融合“党群综合、安全生产、经营管理”专业考核于一体的党业融合式考评体系。具体实践中,以日常考核、季度考核、半年通报、年度考核、亮点考核为主要形式,把对各专业的考核进行综合赋分、评定等次、奖惩兑现,真正发挥考核作用。
(一)发挥指挥棒作用,优化考核要素。考核指标设置直接关系到考评工作的精准性和实效性。“德·创”党建工作考评体系坚持定量与定性考核相结合,明确指标定量考核,提出标准定性考核,系统设计25个一级指标、80个二级指标、271条考核要点标准。党群综合方面,设置8个考评项目,具体从发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用三个维度考量工作绩效。安全生产方面,聚焦安全生产标准化、智能化建设等内容设置12个考评项目。经营管理方面,聚焦投资计划、经营业绩、重点项目等内容设置5个考评项目。对党委综合、安全生产、经营管理专业的考核得分,按照35%、35%、30%的权重进行党建考核赋分。
(二)发挥风向标作用,强化过程管控。考核方式方法关系到考评工作的客观准确、公平公正。“德·创”党建工作考评体系实施环节采取五种方式,变每年一次综合考核为动态管控考核。日常考核重点考核日常性、阶段性党建工作任务落实情况。亮点考核重点对创新创效成果、落实重点任务等设置加分项,季度亮点考评得分计入各专业分值。每季度末,采取现场调研、查阅资料或动态检查等方式,审核各单位自评报告和印证材料,提出考核意见,形成季度考评结果。每季度对考评得分进行排名,半年通报一次。每年年终,将日常考核、季度考核纳入年终评定,形成最终考核分数。通过以上五种方式,构建了过程管控、考核得分、年终评定的考评管理机制,促进整体工作递进式推进。
(三)发挥助推器作用,放大考核效应。考核结果的运用事关考核工作的严肃性、公信力。“德·创”党建工作考评体系改变过去简单排名通报方式。在考核主体上,由考核党委班子成员变为考核党政班子成员；在考核项目上,由分线考核变为综合各专业考评考核；在结果运用上,评定“优秀”“良好”“一般”“较差”四个等次,将考评结果纳入年度班子考核,以基本年薪为基数,按一定比例给予奖励或扣减。考核主体及方式的科学设定,促使党政班子成员形成更为紧密的“共同体”,既抓中心工作,又抓党建工作,形成党政同责、一岗双责的良好局面。
三、启示与思考
鲁西矿业通过创新“德·创”党建工作考评体系,日常监督基层党组织履职情况、班子建设情况,促使基层党组织和党员干部围绕中心抓党建,抓好党建促发展,服务企业高质量发展的能力持续增强,推动形成了以“以德为先、合力共创”为核心理念的“德·创”党建品牌为主体,基层党建品牌环绕引领发展的运行星系。
随着国企改革深化提升行动的深入推进,创新党建工作考评体系,对推进党建工作与生产经营深度融合起到关键作用。“德·创”党建工作考评体系的探索与实践可提供一定的经验借鉴,坚持融合抓党建、融合抓考核,运用系统观念创新考评要素标准、方式方法,持续在融入中心工作中赋予新内涵,在推动发展中增强新质效,在创新管理中建树新品牌,为企业高质量发展提供强大的核心保障力。