让预报预警快速转化为防灾减灾行动力
转自：经济日报新闻客户端
6月29日23时至30日3时，湖南省岳阳市平江县三墩乡累计降水量达107.2毫米。岳阳市气象台提前15小时、3小时、1小时滚动升级发布暴雨黄色、橙色、红色预警信号。平江县气象台提前15分钟发布暴雨临灾橙色警报。30日1时30分，三墩乡戴市村颜江片9组马洞滑坡隐患点发生滑坡地质灾害，村民彭兴山一家因接到自然资源局值班室电话提前撤离，成功避险……
这样有惊无险的故事，近期在长江中下游地区频繁发生。
自6月17日以来，长江中下游及广西、贵州等地持续出现强降水，部分地区降水量较常年同期偏多两倍至三倍。“做好递进式气象服务”成为各地应对本轮强降水的关键一招，效益凸显。
据了解，递进式气象服务开展已久，是按照气象灾害发生演进及其防范应对进程顺序提供服务，一般分为“趋势提示、灾害提醒、预警发布”三个层级和“气候趋势预测、重要过程提示、灾害天气预报、灾害预警提醒、灾害预警发布”五个部分。
在江西，降水具有集中且强度较大的特点，集水面积大于10平方公里的河流有3700余条，地质灾害隐患点达7万余个，防范应对强降水及其次生、衍生灾害，科学组织转移避险是防汛的重点难点。江西气象部门建立以“省级6小时风险预警、市级3小时风险通报、县级1小时风险‘叫应’服务”为核心的强降水“631”风险预警应对工作机制，被国家防汛抗旱总指挥部列为地方典型经验做法。
预警早一秒，风险少一分。尽可能在较长时间尺度范围内告知服务对象提前关注气象风险，才能适时调整防灾减灾工作重点。
自6月26日强降水开始后，重庆市气象台加强与中央气象台、周边省气象部门联合会商，滚动更新降水预报。当日下午，全新上线的“綦江流域防灾减灾精准防御支撑系统”通过实景三维模拟展现洪水淹没场景，推演出綦江、蒲河等多条中小河流超警戒水位发生的可能性较大，并快速生成撤离方案。
綦江区气象局和水利局共同研判后，第一时间向部分受影响沿江镇街和居民发出预警，相关镇街紧急避险转移近300人，并在部分路段拉起警戒线。“依靠这套系统，我们提前24小时预估洪水水位和洪峰到达时间，这为我们守好流域防线提供了强有力的支撑。”綦江区水利局局长赵亮表示。
预警发布，是递进式气象服务中的最后一环，同时也是防灾减灾实际行动落地的“前哨”。预警早被看见一秒，群众的保障就多一分。
江西省气象局在全省范围内推广应用自主研发的“云盾”气象预警机，在属地降水量达到相应级别风险时自动触发报警，为乡镇（街道）科学有效开展防汛救灾工作提供支撑。“关键时候还真起作用，给我们预警、提醒，为指挥防洪提供指引。”德兴市万村乡乡长蒋万里称赞。
湖南省气象局针对省内降雨强度大的市、州防汛责任人首次开展“闪信”气象服务，发光提醒的同时伴随“滴滴”信息提示音，作为常规预警的补充。“无需自行手动点击，更能起到提醒作用。”岳阳市良心堡镇镇长龚海江说。
当气象灾害（灾害性天气）预警信息升级为高级别并达到本地预警“叫应”标准后，高级别预警“叫应”随之启动。
——湖北省黄冈市政府根据气象预警信息和“叫应”机制，提前开展应急处置，共转移1719户4015人，实现大暴雨零伤亡。
——湖南省桃源县气象局及时“叫应”县应急管理局负责人，各乡镇干部收到信息后加速开展人员转移工作，并对已巡查区域开展二次检查，共紧急转移安置5828人，无人员伤亡。
——因预警“叫应”及时、响应处置果断，重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道文庙社区御景江山小区周边受威胁群众11户46人提前紧急撤离，成功躲过楼后侧边坡失稳滑塌险情。
递进式气象服务，已成为综合防灾减灾救灾链条上不可或缺的一环，成为各级党委、政府防灾减灾救灾决策指挥调度的重要支撑。（经济日报记者沈慧）