如何更好发挥司法力量,守护好野生动物?贵州习水开出精准“药方”
“谁道群生性命微?一般骨肉一般皮。劝君莫打枝头鸟,子在巢中望母归。”野生动物是维系生态系统平衡的重要环节,保护野生动物就是保护人类自己。
贵州省习水县中亚热带常绿阔叶林国家自然保护区中,共有野生动物272科906属1617种,野生动物资源十分丰富。筑牢野生动物司法保护的动态屏障,更需人民法院坚持能动履职,发挥延伸环资审判职能作用,护航良好生态环境。
“做实‘从政治上看、从法治上办’,就不能只关注个案解决,更要找准案件背后反映的问题,以发出司法建议等举措‘消未起之患、治未病之疾’。”通过对近年来涉野生动物保护案件进行梳理分析,习水县人民法院在深入调研、充分沟通基础上,向相关部门发出加强县域范围内野生动物保护的司法建议,撬动起一场全县野生动物保护协同共治的合力提升。
追根溯源,通过案件折射问题找准“病灶”
“被告人甲某某、乙某某非法狩猎罪一案中,被告人对野生动物的种类、保护等级均不知晓,猎杀国家二级重点保护动物毛冠鹿并食用。”
“被告人丁某某非法狩猎罪一案,被告人不清楚禁猎区范围、禁猎期的具体规定,随意猎杀山羊、花面狸等野生动物进行食用和贩卖。”
在对非法狩猎等犯罪予以严惩的同时,如何更好发挥司法力量,守护好野生动物?找准问题、根源整治成为破题关键。习水县人民法院对近年来涉野生动物保护案件进行详细分析,发现存在以下问题:一是社会公众对野生动物资源种类、保护等级、分布情况及栖息地等不够了解;二是社会公众对禁猎区范围、禁猎期具体时间等规定不够清楚;三是社会公众对野生动物保护意识较为缺乏。这些问题导致违法行为人随意猎杀野生动物进行食用和贩卖,严重破坏野生动物资源。
一纸建议,促推野生动物保护走深走实
深挖根源、找出症结了,就要精准提出“药方”。习水县人民法院向相关部门发出司法建议,建议全面梳理我县野生动物保护资源,对排查出的重点保护野生动物进行公示或标识,利用合理方式将禁猎区、禁猎期等规定进行公布;加强野生动物保护日常监测,加强禁猎区、禁猎期内野生动物监测保护力度,常态化野外巡护和定点看守;建全野生动物保护协作机制,强化协作联动合力,加大对涉野生动物保护犯罪的打击力度;加强野生动物保护宣传教育,营造全社会自觉参与保护野生动物的浓厚氛围。
深度嵌入,从一纸建议到真正落地见效
立足习水县委出台的《关于切实加强司法建议工作助力社会治理服务习水经济社会高质量发展的意见》,形成了全县重视司法建议、落实司法建议的良好氛围。相关部门收到司法建议书后,回复全县野生动物保护资源、日常监测保护、协作机制开展、宣传教育等情况,表示已开展对野生动物保护常识,禁猎区、禁猎期等的广泛宣传,对非法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地、野生动物疫病疫源及非正常死亡开展常态巡查监测,建立习水县野生动植物违法犯罪打击整治工作联席会议制度,并表示将持续加强野生动物法律法规学习、野生动物保护宣传等力度。
跟踪巩固,以回访问效落实常态化保护
这份司法建议就像一根丝带,一头连着法院,一头连着野生动物保护,将二者紧密联结在一起,朝着生态领域社会治理现代化的目标齐头并进。
“在得到积极反馈后,法官还开展了多次回访,详细了解这份事关野生动物保护的司法建议书落实情况。”运用司法建议“小切口”书写生态环保“大文章”,就不能让司法建议“一发了之”,习水县人民法院在常态化跟踪落实上下足功夫,确保司法建议见实效、出成效。
“啄木高飞乍低仰,抟树林薮著榆桑。”习水县人民法院充分发挥司法建议“社会啄木鸟”作用,以司法之手维护生物多样性和生态平衡。下一步,习水县人民法院将继续坚持能动履职,助推提升全社会保护野生动物、守护生态环境意识,推动生物多样性一体化保护与社会综合治理,为绘就赤水河流域生态环境秀美画卷贡献司法智慧。