我市扎实推进全国农村产权流转交易规范化整市（州）试点
转自：承德发布
我市扎实推进全国农村产权流转交易规范化整市（州）试点——
闲置资产大变身资源焕发新生机
随着经济社会的快速发展以及农村青壮年的大量进城务工，一些农村土地、房屋等资产因产权不明晰、流转不顺畅等原因，长期处于“沉睡”或低效利用状态，未能发挥应有价值。
2023年11月14日，农业农村部批复全国33个农村产权流转交易规范化整市（州）试点，我市位列其中。近年来，我市积极搭建交易平台、完善交易制度、创新金融服务、加强监督管理，打通乡村资源和资产转化为资本和资金的渠道，高效利用低效资源，让闲置资产活起来，为乡村发展添动力。
■盘活“沉睡资产”，焕发新活力
位于围场满族蒙古族自治县道坝子乡道坝子村的围场禾兴高原薯业有限公司马铃薯储库内，工人正在检修设备、清理通风管道，为收储新一季马铃薯做准备。
“这3座储库面积约2万平方米，总投资5000余万元。”该公司总经理李栋说，今年4月份仅用5天时间，公司就利用储库顺利拿到一笔430万元贷款。“农村产权抵押贷款太解渴了。今后，我们流转的土地、储库、牲畜等都可以拿来进行抵押，解决一直以来借款难、放款难、贷款期限短等问题。”
近年来，我市积极推进农村产权制度改革，在全市开展以“农村产权”为担保方式的抵押贷款业务。
“农村产权交易中心与金融机构通过推荐、调查、登记、放贷四步工作法，为农户、涉农企业等经营主体提供流动资金贷款。目前，全市办理农村产权抵押贷款业务31笔2099万元。”承德市农村产权交易中心总经理宋鑫磊说，通过发挥融资增信功能，解决农民“身无长物”的问题，打造集产权交易、交易鉴证、抵押登记、融资担保于一体的为农服务综合平台，缓解农民和农业经营主体融资难题，为乡村全面振兴注入金融活水。
■壮大集体经济，发展新型农村
几年前，平泉市七家岱满族乡雹神庙村集体收入不到10万元。亩食用菌设施地、村农贸市场……细数一下，该村集体资产并不少，但由于缺乏竞价机制，每亩租金只有五六百元。宽敞的农贸市场因无人管护，长期垃圾遍地。
随着对全村家底进行调查摸底，农村集体经济对接农村产权交易中心，该村发生了翻天覆地的变化。
2022年，雹神庙村尝试将农贸市场经营权通过平泉市农村产权交易平台进行交易。经过几轮竞价，年租金从底价9万元上涨到20.5万元。农贸市场不仅成了村集体主要收入来源，还找到了贴心“管家”。
截至今年6月底，全市累计开展农村产权流转交易业务4492宗，成交金额42.7亿元，涉及农户承包土地经营权、农村集体经营性资产等10类交易品种，为助力乡村全面振兴发挥重要作用。
■完善覆盖体系，助力产权流转
为完善市场化的农村产权交易规则，市、县两级围绕交易平台监督管理、市场发展、金融服务、村级事务等方面，先后出台政策措施56项，印发《承德市农村产权流转交易管理办法》，在全省创新提出“两必须一鼓励”政策，即农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招标必须通过流转交易中心进行，鼓励和引导农户拥有的农村产权进入流转交易中心流转交易。各县（市、区）均配套印发实施办法，全市形成以市级管理办法为支撑、县级实施办法为基础、交易中心规范性文件为框架的制度体系。
“我们先后制定包括交易主体、交易申请、委托受理等规则的承德农村产权流转交易规范汇编，汇编分3部分计101项，确保农村产权交易公开、公正、规范、高效运行。”宋鑫磊说。
全市还依托农村产权交易中心，搭建全市村级事务公开平台，各村通过村级填报、乡镇审核、村级录入、村级公示、档案留存五步工作法，对村级各类事项线上公开，进一步推动村级事务决策严格规范、公开透明，强化基层小微权力大数据监督合力。目前，我市所有行政村完成账号创建工作，村级事务公开事项注册率、扫码率、覆盖率均达100%。
来源/承德日报（记者：李亚冰、马思稳）