“勇立潮头竞风流” 看！泽州县土地改革，绘出一幅乡村振兴新画卷
转自：黄河新闻网
农村集体经营性建设用地入市试点，是党中央直接领导下的一次农村土地制度改革，试点形成的制度成果是允许农村集体经营性建设用地入市。
山西省晋城市泽州县作为全国33个土地制度改革试点县之一，从2015年改革开始就承担了农村集体经营性建设用地入市改革试点任务。2023年3月份，泽州县又被确定为第二轮深化农村集体经营性建设用地入市试点地区。在国家积极推动乡村振兴和土地改革政策的大背景下，晋城市泽州县的土地上正上演着一个个充满活力与希望的精彩故事。
土地创新利用，“壮之乐”的双赢故事
“飒，是一种格局宽阔无边；飒，是一种速度遥遥领先；飒，是一种境界天外有天；飒，是一种气质风靡万千……”伴随着一首音乐的动感旋律，一群年近90的阿妈阿伯在壮之乐养老中心原向前院长的带领下，潇洒舞动、尽显“飒”姿，幸福的样子溢出了手机屏幕，也钻进了每个刷到视频观众的心坎。
在晋城市泽州县，有一座集养老休闲、养生保健、康复护理、文化娱乐等功能于一体的高规格养老中心——壮之乐养老中心，它是晋城市最大的民营养老中心。
“我就是孩子看到抖音送我过来的！”今年91岁的王玉兰告诉记者，这里太好了，不光吃得好，住得好，关键环境还好，大家在这里每天心情好到不行。说罢，阿姨用手捂着嘴巴侧过来悄声说：“我的目标是活到一百一！”
“别看现在这里这么好，这背后还有一段土地的故事”。
“这块土地占地46.16亩，是以作价入股的方式由广西鹏轩房地产开发有限公司通过就地入市的途径获得。用途是公共管理与公共服务用地，土地使用年限为40年，土地使用权总价为686.7万元。”原向前介绍，当时，入市主体东四义村一次性缴纳了土地增值收益调节金109.872万元，剩下的576.828万元则入股到了广西鹏轩房地产开发有限公司，参与公司的股息分配。
“如今，广西鹏轩房地产开发有限公司每年都会向当地村委会支付15万元的固定股息。其中，4.5万元用于村集体经济组织的各项基础设施建设和社会福利事业，让村子变得越来越好；而村民们也能分配到10.5万元的收益，大家的生活也更加有保障了。”原向前说。
壮之乐养老中心的成功，正是土地创新利用的成果，为养老事业与乡村发展带来双赢，也让我们看到了更加光明的前景。
土地入市项目，“东四义村”的转型故事
在巴公镇的西部，距离晋城市北18公里的地方，有一个叫东四义村的村子。这里共有780户人家，2600多口人，还有2600亩耕地。
这个村子可不一般，早在50年代，就因为出色的表现荣获了毛主席亲笔题词的奖旗和国务院周总理签发的奖状，成为全国闻名的卫生模范村和农业战线的楷模。
时间来到现在，东四义村更是有着了不起的成就。截至目前，累计完成了5宗127.95亩农村集体经营性建设用地入市，成交金额达到了2060.92万元。其中，缴纳土地增值收益调节金462.88万元，村集体经济组织和农民共获得收益1598.04万元。通过这样的方式，村里的每一寸土地都得到了充分的利用，村子变得更加充满活力。
就拿其中一宗地来说，面积8.37亩，入市项目是山西吾谷宜生食品股份有限公司中央厨房。它通过就地入市的途径，以出租的方式进行，土地用途为商业用地，使用年限20年，土地使用权总价112.14万元。入市主体东四义村一次性缴纳土地增值收益调节22.43万元后，村集体经济组织和农民共获得收益89.71万元。
“我们真的是赶上了泽州县农村集体经营性建设用地入市改革试点的红利！”该企业负责人陈立平介绍，试点一方面缩短审批时限，加快了办理进度；另一方面大大缩短企业成本。说白点，就是政府搭桥，为企业和村民让利。如今，厂子建起来了，效益好起来了，还为村里提供了80%就业岗位。
“每个月最少都能领到2400元的工资！”一位正在干活的大妈高兴地告诉记者，“附近村里人听说有这样的好事也都来俺们厂找工作，干好了工作，有了钱，我们的日子可好过得多了！”
东四义村的故事，是乡村振兴与集体经济发展的生动写照。随着农村集体经营性建设用地入市改革的深入，这个昔日的模范村正焕发新的生机，不仅壮大了集体经济，还带动了村民就业增收，实现了村民与企业共赢的美好局面，为乡村振兴探索出了一条新路径。
土地绽放活力，“宅基地”的振兴故事
在晋城市泽州县巴公镇那片遥远而宁静的西北角，隐藏着一个名叫靳庄的小村庄，它依山傍水，虽不起眼，却拥有着2.66平方公里的广阔天地和1231颗淳朴的心。岁月悠悠，靳庄村像是一幅缓缓展开的画卷，记录着时代的变迁与村民的梦想。
随着城镇化的大潮，许多年轻的面孔踏上了前往城市的征途，留下的，是一片片空荡荡的院落和岁月的痕迹。但靳庄村并没有因此沉寂，反而迎来了它的转机。在国家新农村建设的春风下，靳庄村被赋予了新的使命——作为泽州县首批实用性村庄规划的试点，一场关于宅基地改革的探索悄然拉开序幕。
“村里的两委班子深知，这不仅仅是一场土地的变革，更是关乎村民福祉、村庄未来的大事。”巴公镇靳庄村书记李永军告诉记者，他们深入田间地头，走家串户，倾听每一位村民的心声，将农民的意愿融入到规划的每一个细节之中。从安置小区的温馨规划，到智慧型数字经济生态养猪企业的蓝图构想，每一个项目都凝聚着对美好生活的向往和追求。
“面对那些闲置的宅基地，靳庄村没有选择视而不见，而是创造性地提出了有偿退出的方案。根据房屋的年代、结构和现状，村民们可以获得不同标准的补偿，得到实实在在的收益。”李永军说。
“在这片退出的土地上，新的故事正在上演。”
“一部分土地被复垦为耕地，增加了粮食生产的面积，保障了国家的粮食安全；另一部分则用于建设新的安置住宅，让那些因宅基地退出而需要搬迁的村民有了温暖的家。”李永军介绍，新建的三栋安置楼拔地而起，不同户型的房间等待着新主人的到来，它们不仅是遮风挡雨的港湾，更是村民新生活的起点。
“村里变化大得我都不敢想，这么大岁数还能住上这么好的房子，多亏了国家的好政策！”今年79岁的宋臭炉，作为巴公镇靳庄村五十多户回迁居民中的一员，如今住上了84平米的新房。他兴奋地指着窗外，感叹村子翻天覆地变化的同时，更多是那份发自心里的幸福与快乐。
从老旧的土坯房到坚固的全砖房，每一块砖瓦都承载着回忆，却也换来了实实在在的收益。在这场宅基地改革的浪潮中，靳庄村不仅改善了村民的居住环境，促进了土地的集约节约利用，更在转产项目的落地中释放了新的活力。如今，村子崭新的面貌更是成为泽州县乡村振兴道路上的一颗璀璨明珠。
“这些年泽州县，深入推进农村集体土地整理，盘活闲置存量建设用地，优先用于支持乡村振兴和农村一二三产业融合发展。”晋城市自然资源局副局长裴小霞介绍，在此过程中，泽州县探索建立了集体经营性建设用地市场的交易规则和服务监管制度，在入市管理、收益分配等方面形成了一系列制度性成果，推动了城乡统一的建设用地市场建设，增强了乡村产业发展用地保障能力，增加了农村集体经济组织和农民的财产性收入。
“这样的改革有效盘活了农村闲置土地资源，提高了土地资源利用率，增强了用地者对土地投资的信心，切切实实将更多的土地增值收益留给了农民、留在了农村。”裴小霞说。
记者手记：
从“壮之乐”养老中心通过土地创新利用实现养老事业与乡村发展的“双赢”，到“东四义村”凭借农村集体经营性建设用地入市改革试点焕发出新的生机，带动村民“就业增收”，再到靳庄村在“宅基地”改革中探索出促进土地集约节约利用、改善村民居住环境的“新路径”……这些成功案例不仅展现了泽州县的创新精神和实干风貌，也为全国其他地区提供了可借鉴的宝贵经验，传递着满满的正能量。
“勇立潮头竞风流”。看！泽州县，正以实际行动响应国家政策，用土地政策红利书写着乡村振兴的壮丽篇章。（记者钱龙）