守正创新 用担当守护碧水蓝天——记海南省三亚市生态环境局天涯分局局长张恒
转自：中国环境网
图为张恒（左一）带队开展辖区生态环境监管。
在海南，有这样一支基层生态环保队伍，他们兢兢业业、恪尽职守，始终奋战在基层一线，用无悔付出和不懈实践，认真践行着基层生态环保人的担当，为生态文明事业而努力奋斗。三亚市生态环境局天涯分局局长张恒，就是这支队伍的一员。
提起张恒，三亚市生态环境系统的领导同事们纷纷竖起大拇指，“工作干练、成绩出色”“有想法、有拼劲、有作为”“善于创新、思维活跃”......
从事基层环保工作10年来，精益求精、认真负责是他的底色，因表现突出，先后6次被评为优秀公务员、5次被授予“优秀共产党员”称号，荣立三等功1次。2023年，所负责的天涯区生态文明建设工作在全市考核中名列第一，三亚湾成为国家级“美丽海湾”优秀案例和海南省级美丽海湾。
守正创新，污染防治出奇效
天涯分局同事眼中，张恒“就像一个宝藏，有一股不服输的拼劲，总有解决难题的金点子”，当面对困难时，他善于谋划、理清思路、找准方法，通过不懈努力，最终总能让难题迎刃而解。
作为基层生态环境部门的“领头人”，张恒内心时时刻刻警醒，肩负着“让天更蓝、山更绿、水更清、群众生活更美好”的美好愿景，要勇挑重担、迎难而上，将“提前谋划”作为开展污染防治工作的重中之重。
曾经面对大气环境治理难题，他牵头建立大气污染防治“日检查、周调度、月通报”工作机制，协同天涯区各职能部门推进“四尘”“三烟”“二气”“一禁”污染整治工作，强调以日保月、以月保年，连续五年完成省、市空气质量目标任务，实现了全区空气环境质量持续改善、稳步提升，空气质量优良天数比率由2018年的97.3%提升至2023年的99.7%，PM2.5平均浓度由2018年15微克/立方米下降至2023年的11微克/立方米，降幅达27%。
辖区内的冲会河去年存在水质不达标的问题。自2023年5月以来，他带领队伍身先士卒，主动协同水务部门做好冲会河水污染溯源排查。从农田尾水到居民生活污水，从河段排污口到农污处理泵站，他明察秋毫、咬紧问题不放松，经过深入一线的调查和整治工作，今年上半年，冲会河水质由劣五类水跃升为三类。
张恒同样带领队伍打了禁塑工作的“翻身仗”，面对三亚禁塑工作在海南地级城市排名靠后的不利局面，今年4月以来，他创新提出天涯区和吉阳区开展交叉检查，此举既强化了区域的协同配合更有力度，又提升了检查效能。在三亚商务局、综合行政执法局、旅文局、市监局等多部门协同配合下，经过3个月整治，三亚禁塑工作重回排名第一。
成绩的取得实属不易，这与拼搏奋战密不可分。当问到这样的生活累不累时，张恒说：“虽然工作很辛苦，东奔西走、疲于奔命，但是一个个环境问题在我们的努力下逐个解决，群众对生态环境工作的满意度不断提升，就会觉得这些辛勤付出，都是值得的”。
牵头引领，力促协同联动“一盘棋”
“一支竹篙难渡海，众人拾柴火焰高”，自2017年起，天涯区经历了三轮中央环保督察和两轮省级督察。张恒深刻认识到建立健全环保部门统一监管、职能部门齐抓共管的生态环境保护工作协同机制的重要性。
对此，他本着生态环境保护工作全区“一盘棋”原则，充分发挥生态环境部门牵头引领作用，着力化解生态环保工作中沟通不畅、互联不通等问题，积极对接区委办、区政府办协调召开相关会议，及时向区委、区政府汇报生态环境领域突出问题，推动生态文明建设和环境保护各项工作落实到位。
当问到最有成就感和获得感的事项时，张恒对天涯区生态环保督办派单制度的实施赞不绝口。“这是我们的首创，通过向负有生态环境保护职责的部门实施督办派单制度，明确督办事项、工作要求、结果反馈等内容，尤其该项制度上升到天涯区委区政府联合印发，自上而下高位推动，强化了职能部门环保责任的认识”。
同时，他还牵头与执法部门建立联席会商、协作配合、线索移送的执法联动工作机制，定期召开执法联席会议，落实联合执法检查，及时移交环境领域违法行为线索，消除生态环境保护工作盲区，通过增强执法合力，使辖区环境监管效能得到不断提升。
张恒就是这样不懈努力，不仅自己练就一身过硬的业务本领，还带动相关职能部门一起发光发热，以实际行动在污染防治攻坚主战场上勇往直前，为三亚市生态环境质量改善努力奋斗。目前，天涯区已基本构建并形成“环保部门统一监管、职能部门齐抓共管”的生态文明新机制。
主动作为，服务优化营商环境
长期的基层生态环境监管工作，让张恒感悟到：“监管只是手段，真正的目的是要帮助企业认识到环保的重要性，提高环保管理意识和守法意识，引导企业走向规范、健康、有序的绿色发展之路。”
于是，张恒坚持监管与服务相结合，在对企业落实生态环境保护情况开展监管时，主动向企业宣传环保法律法规知识，帮助企业查找和挖掘在生态环境保护工作中存在的问题，并现场帮助剖析问题成因，对企业立行立改工作提出针对性要求以及合理化建议。
他通过开展我陪群众走流程、首席服务专员等活动，深化专项帮扶，组织开展涉危废、涉VOCS和水污染重点企业等专项帮扶行动，主动对接企业，提前介入，面对面解决企业难题，手把手定具体措施，不断提高服务效能，持续优化营商环境。
张恒真诚的服务让企业如沐春风。曾有辖区企业负责人感慨地说：“我们不是什么大企业，没有聘请专职的环保管理人员，环保方面的知识相对来说较为欠缺，但天涯分局的负责同志帮我们指出存在的环境安全隐患，提出指导建议，还科普了环评、环保措施等方面的知识和流程，真的十分受益。”
多年的基层经历，让张恒坚持以维护群众环保权益诉求为己任。为确保群众的合理诉求得到有效解决，他切实打通服务群众的最后“一公里”，坚持接诉即办，有效回应群众诉求。今年上半年，天涯分局12345、信访等投诉件的处理和办结率均达100%，群众满意率100%。
如今，张恒仍在带领基层生态环境队伍奔赴一线，为天涯区生态环境质量改善奔波忙碌，用心诠释着生态环境队伍敢于担当、迎难而上、积极作为的铁军精神。他说：“生态环境保护是为民造福的百年大计，作为基层环保队伍，应当要竭尽全力、尽职尽责。当无数涓涓细流积少成多、积小成大，汇聚成的必是澎湃不息的大江大河。”