北京市政府副秘书长姜广智：充分激活创业投资股权投资市场 不断完善“募投管退”全链条服务环境
自2008年以来，全球PE论坛已连续举办12届。9月4日，“2022年全球PE论坛”在2022年中国国际服务贸易交易会举办。会上，北京市政府副秘书长姜广智出席，并发表致辞。
姜广智表示，北京不仅是国家金融管理中心，也是我国创业投资和股权投资最活跃的地区之一。据统计，2021年，北京地区发生的股权投资案例超过2400起，金额超过2900亿元，案例数和投资额继续保持全国第一。北京拥有国家级高新技术企业2.76万家，独角兽企业数量113家，每天新诞生高新技术企业270家。
在持续发展的同时，北京股权投资行业也呈现出新趋势、新亮点。姜广智表示，在机构类型上，从事特定领域专业化、精细化投资机构纷纷涌现，小而精，小而美的基金引发市场关注。在物资来源上，出资主体更加丰富多元，依托北京总部经济优势，大型企业符合条件的金融机构，科技型领军企业成为重要的出资人。在投资方向上，投早投小投科技的特征更加明显。在早期投资、硬科技投资上加大布局，在退出渠道上，北京证券交易所(以下简称“北交所”)成立并开始运营，服务创新型中小企业的市场功能不断提升，进一步拓宽股权投资退出渠道。
据姜广智介绍，北京在全国率先开展股权投资、创业投资的份额转让试点，多只S基金在京设立发展，打造具有广泛影响力的私募股权二级市场。在政策环境上，深入实施中关村公司型创业投资企业所得税优惠政策试点，打造创业投资地区，深入开展QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境内有限合伙人)试点，探索私募股权投资，开展跨境投资新路径。创业投资、股权投资，作为一种市场化、专业化的资本运作方式，有效促进了技术、资本、人才等要素的整合，对于促进科技高水平自立自强，提升金融服务实体经济志向具有重要意义。
此外，姜广智表示，当前，北京正更加奋发有为地推进首都高质量发展，更好地利用北京科技加金融的叠加优势，充分激活创业投资、股权投资市场，不断完善“募投管退”全链条服务环境，助力更多科技企业加速成长，对国际科创中心建设和新时代首都发展增添新动能。
一是培育优质的股权投资市场主体。北京是我国股权投资行业发展最早的地区，也培育了国内最早的一批创业投资人。目前，北京地区私募股权基金管理人数量仍保持全国第一。2021年，北京地区新设私募股权管理人94家，远超第二名的58家。未来，北京市将进一步优化相关政策措施，支持国内外优质股权投资机构、投资人才来京发展，支持更多私募股权基金管理企业的基金产品在京落地，加强从产品登记备案到投后退出的全流程服务，积极营造公开透明、公平一致、稳定可预期的营商环境，为广大股权投资机构创造发展便利。
二是丰富股权投资的长期资本来源。北京要发挥好政府引导基金的作用，强化对重点产业超前引领功能，带动更多社会资本开展长期投资、耐心投资，积极促进社保基金、保险资金与在京创业投资机构深入合作，加大对创业投资基金的早期筹资、长期出资，积极支持市场化与基金的发展，在今后设立人才引进等方面给予更多关注和支持。支持更多科技领军企业在京设立企业投资基金，强化产业链布局，开展并购投资。
三是提高股权投资质量和效率。北京要广泛搭建投资机构、创业企业、投资项目的对接平台，加强信息交流共享，大力发展财务、法律等专业化投后管理服务，鼓励行业领先投资机构对外输出投后服务能力。将建立完善被投企业库，根据不同行业不同成长阶段的企业需求，加强持续的服务过程。
四是进一步畅通股权投资运输渠道。北京要继续发挥北交所服务创新型中小企业主阵地的作用，推动北交所加快扩大市场规模，进一步缩短企业上市等待周期，支持设立新三板基金，为企业的成长提供持续支持。目前，北京股权投资和创业投资份额转让试点业务规模已经突破60亿元。
五是深入推进股权投资领域开放创新。北京要发挥好区域型股权市场等服务私募股权机构，促进多层次资本市场之间有效衔接的作用。在中国证监会指导下开展系列制度与业务的创新试点，提升区域性股权市场服务效率。欢迎外资私募基金在京申请QDLP、QFLP的试点，并将在资金额度、申报流程等方面予以积极支持。
六是促进行业规范发展。北京将坚持统筹发展与安全，配合国家金融管理部门，积极防范私募股权投资行业风险，特别是要严格区分依法依规的创业投资，股权投资活动与伪私募、乱私募、类私募的界限，树立扶优限劣的鲜明导向。在此过程中，北京也将积极支持行业自律发展，加强投资者教育，积极营造良好市场生态，维护良好的行业秩序。
（文章来源：北京商报）