下好基层减负“绣花功夫”
转自：人民论坛网
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，这是我国首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。用“铁规矩”“硬杠杠”让基层干部“轻装上阵”，表明了党中央常抓不懈基层减负工作的坚定决心。持续破解基层减负难题，需进一步从细微处着手，着眼于基层工作实际，下好“绣花功夫”，切实破解“小马拉大车”难题。
规范牌子，下好基层减负“细”功夫。清理“滥挂牌”问题，关键在于理顺牌子背后的任务事项、工作机制，精细化制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，规范基层事务职责准入机制，摘除门口多余、失效的牌子，清退、整合牌子背后的事项，彻底整治牌子多、乱、杂的现象。此外，摘牌子不等于摘责任，规范牌子在于整合职能，为群众提供更加精细化的服务。摘牌减负后，基层干部要从繁琐的常规事务中解脱出来，真正走向人民群众摸清实情、了解民意，更好抓落实、谋发展、创实绩。
精简考核，下好基层减负“真”功夫。实现“考核瘦身”，必须要让考核回归初衷，做到“考核真本领”，力戒形式主义、官僚主义。要根据基层实际情况，制定科学合理的考核指标，剔除非必要、重复的考核事项；规范考核频次，推动多部门间考核结果互认，实现“多考合一”；发挥考核结果指挥、激励作用，鼓励更多干部融入基层一线。同时，要理清基层职责边界、明确职责事项，建立权力清单、责任清单，实现权责对等。建立基层职责清单准入机制，设置任务下沉的标准与门槛，谨防以考核为名向基层派遣任务、转嫁责任。
激励干部，下好基层减负“硬”功夫。上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人。要大力整治文山会海、表面文章、弄虚作假等形式主义问题，对以文件落实文件、以会议贯彻会议等情况，严肃问责通报，严控发文规模、会议规模，严禁文件层层制发、生搬硬套和会议层层召开、冗长拖沓，让广大干部解放双手，更好投入到实干中来。此外，要明确“减负”不是“减责任”“减作为”。严格落实“三个区分开来”，坚持严管与厚爱相结合，切实激励基层干部积极开拓进取、勇于干事创业；加强分层次、多领域培训，破解基层干部本领恐慌；选人用人要面向基层倾斜，鼓励基层干部主动担当作为。（作者：粟园）