“击水”尼泊尔：四川水电开发模式跨越喜马拉雅
探访地
尼泊尔
异国探访
“这一路崎岖难行。”行进在一边是深谷、一边是峭壁的山路，吴勇忍不住感叹。
近日，川投国际尼泊尔水电联合开发投资公司前方负责人吴勇从尼泊尔首都加德满都出发，前往大约180公里外的玛囊县，汽车沿着蜿蜒的山路从天明行驶到天黑。
此行的目的地是马相迪河，位于喜马拉雅山脉南麓深处。由川投集团主导投资建设的马相迪河梯级水电站项目首期主体工程计划年底开工，各项筹备工作正紧锣密鼓地进行。“流域梯级开发、统筹建设运营”——这个已在四川田湾河、雅砻江等流域成功实践的水电开发模式，首次走出国门，落地尼泊尔。
到尼泊尔“击水”，四川企业一路跋涉。
马相迪河发源于喜马拉雅山脉，干流不长但落差极大，蕴藏着丰富的水力资源，这与川投集团投资开发的田湾河梯级水电站具有相似的自然禀赋和地理特征。川投集团在田湾河流域先后建成三级电站，马相迪河梯级水电站项目也将采用相同的水电开发模式，自上而下相继建设马楠马相迪、下马楠马相迪、上马相迪-2三级电站，总装机容量约60万千瓦。
“首次走出国门，我们选了一条熟悉的‘路’。”川投集团海外投资中心总经理、川投国际董事长廖彬告诉记者，川投集团形成了成熟的“流域梯级开发、统筹建设运营”水电开发模式。在共建“一带一路”倡议提出后，根据省委、省政府部署，川投集团积极布局海外市场。“我们前期考察了多个候选项目，在统筹考虑项目经济指标等多方面因素后，最终选择尼泊尔作为‘走出去’的第一步。”
廖彬介绍，四川全省可开发的水力资源约1.4亿千瓦，目前已开发约1亿千瓦，优质资源愈发紧俏，“走出去”是必然选择。于是，川投集团带着丰富的经验再出发，到尼泊尔“击水”。
尼泊尔投资委员会首席执行官苏希尔·巴塔展示了一幅地图。“从北部喜马拉雅山脉，到南部冲积平原，海拔落差超8000米。”苏希尔·巴塔说，在尼泊尔这个“山地王国”，一共有6000多条河流，水力资源丰富，水电蕴藏量高达8300万千瓦，目前已开发量较小，开发潜力极大。
“这是一个大项目。”苏希尔·巴塔介绍，马相迪河梯级水电站项目是中资企业在尼泊尔最大的一笔电力投资，也是计划列入《中尼电力合作规划》的优先级项目。“这个项目对尼泊尔来说非常重要——它能够帮助我们开发水力资源，为发展经济提供必要的能源，保障电力系统稳定和能源安全。”
离开加德满都，车队便一头扎进了山区。世界第十高峰——安纳普尔纳峰出现在前方的天际线，山路狭窄不平，汽车在颠簸中只能以大约20公里的时速缓慢前行。
“路很难走。”吴勇说，项目前期工作的推进过程也是如此。
PPA（购电协议）是第一座“大山”。马相迪河流域梯级开发规划于2018年底完成，公司随即同尼泊尔电力局启动购电协议谈判。这是项目启动的必备要件，用于锁定采购电价，从而确定投资收益水平，这对海外投资项目至关重要。
谈判开始不久，新冠疫情突袭，谈判断断续续进行了两年多，到2021年3月才正式签署首期购电协议。
还有一座“大山”在前面——PDA（项目开发协议）。川投国际尼泊尔水电联合开发投资公司商务部主任金韬告诉记者，协议核心条款是政府担保，此前还没有任何中资水电企业成功签署过，没有参考案例。这次，谈判对象成为来自尼泊尔能源部、财政部、法律部等部门13人组成的谈判委员会，层级更高，难度更大。
金韬向记者展示一次次谈判记录：从2021年7月首次谈判，到2022年底正式签署，历时一年多。“印象最深的是第二次。”金韬回忆，在首次谈判明确提出“希望加入政府担保条款”后，第二次谈判时对方一坐下来就说“政府担保不予协商”，谈判桌上顿时气氛凝重。
“这不能退让。”廖彬说，海外投资必须严格管控投资风险，“行稳，才能走得更远”。
为了推进谈判，川投集团通过多个渠道积极沟通，经过7轮拉锯谈判，尼泊尔政府最终审核同意项目开发协议和其中的核心条款。
“中资企业在尼投资水电项目中，这是第一个签署项目开发协议并拿到政府担保的项目。”廖彬告诉记者，虽然经历重重困难，但在尼泊尔同期推进的中资水电项目中，马相迪河梯级水电站项目已是最快的一个，“一路翻山越岭，终点已近在眼前。”
车行至马相迪河沿岸，速度渐渐快了起来，驶往项目营地的一些道路已被拓宽，营地的一排排板房映入眼帘。水电七局尼泊尔分公司常务副总经理贺波已等候在这里，作为项目工程设计、采购、施工总承包商的技术负责人，他带着团队早早就入驻开展施工准备。
“虽然前期工作耗时较长，但现在，推进速度已经提起来了。”贺波介绍，目前已完成进场道路、项目营地及配套设施建设，主体工程中的部分关键引水隧洞也已完成初步施工，正在进一步细化完善施工方案，等待全面开工。
贺波是一名“老水电”。“干了快30年水电项目。”贺波告诉记者，这次以项目工程设计、采购、施工总承包商的身份参与建设，意义非凡。“我算了算，从马楠马相迪到下马楠马相迪、上马相迪-2，速度快一点，在退休前就能把这3个电站干完，给职业生涯画上圆满句号。”
在接受记者采访时，苏希尔·巴塔也提到了“速度”：“投资者和建设者已明确实施路线图，尼泊尔投资委员会正努力提供最好的服务，推动这个重要项目尽快进入下一个阶段。”
苏希尔·巴塔说，尽快开工建设、投产发电，对尼泊尔来说十分重要——
目前，尼泊尔电力装机容量约250万千瓦，约30%的电力需从国外进口，总装机容量约60万千瓦的马相迪河梯级水电站项目有望帮助该国填补缺口。与此同时，“流域梯级开发、统筹建设运营”模式首次在尼泊尔落地应用，可通过“清水不下河、重复用于发电”方式，提高发电用水利用效率，显著降低建设和运营成本，为以后的水电项目提供借鉴。
廖彬告诉记者，马相迪河梯级水电站项目各项工作正有序推进。其中，第一级的马楠马相迪电站已获得全部商务要件及国内外相关批文，正紧锣密鼓地开展施工准备工作，计划于今年内主体工程开工，于2026年投产发电；下马楠马相迪电站已于今年8月签署购电协议；上马相迪-2电站的购电协议也即将签署。
“按照我们带来的理念，3个电站将协同推进，实现科学有序的梯级开发。”廖彬说，未来还要坚持“走出去”，推广更多来自中国水电第一大省的成熟方案、先进经验。