访谈间丨大兴区区长刘学亮：布局新产业，城市更新提升百姓幸福感
在北京市“两会”召开之际，中共北京市大兴区委副书记、区长刘学亮接受新京报专访，介绍了去年大兴区的重点工作及今后产业发展的新布局。
围绕打造产业强区的重点目标，2022年，大兴区在投资促进中释放出发展新动能。在稳住生命健康等产业集群千亿级发展态势的基础上，大兴区新提出打造数字经济产业集群，将成为第四大千亿级产业集群。刘学亮表示，今天的大兴，处处涌动着风生水起的活力和奋发有为的激情，当下比以往任何时候都更加渴求项目和人才，也更有条件成就企业、成就人才，期待未来有更多产业项目、优质资源加入大兴，与大兴一道共同搅动发展一池春水、成就产业腾飞故事。
谈产业发展的稳与进
布局千亿级数字经济产业集群
新京报：经历了疫情的大考，大兴产业发展稳中有进，那么在2022年的重点产业有哪些亮眼成果？
刘学亮：去年，我们全力克服多轮疫情冲击，在生命健康、临空产业等方面取得了殊为不易的成绩，获评了国家工信部“工业稳增长和转型升级成效明显市”的称号。称号的背后，呈现出我们的发展动能更加强劲，更具竞争优势，总的来说，可以概括为打造了最具“吸金力”的生命健康集群、最具“影响力”的临空经济区和最具“活力”的成果转化高地。
大兴作为首都生物医药产业发展的主阵地，在疫情期间，稳步推进9.1平方公里扩区建设，统筹实施首医大项目，加快构建“科技+医药+金融”的产业发展体系，工业总产值保持住了千亿级的发展态势。
机场建成三年来，大兴圆满完成了临空区建设第一个三年行动计划：临空区城市骨架全面拉开，一批地标建筑拔地而起；全国唯一跨省市综保区封关运营，航空货运加速往来；双自贸区迭代推出254条创新举措。未来，大兴临空区作为“五子联动”的重要组成部分，将逐步担负起对接京津冀、引领首都融入国际国内双循环的重要使命。
作为首都5个平原新城之一，大兴在布局战略新兴产业、加快科技创新引领等方面，具备充裕的空间资源和良好的政策环境，为产业高质量发展提供了澎湃动力。目前，氢能示范区北区5.4万平方米，南区一期、二期4.7万平方米，2022年年底已经投用。2平方公里商业航天基地和10平方公里中日创新合作示范区规划已经获批，今年将推出更多展形象、见效益的成果。下一步，我们将围绕氢能“制、储、运、用”关键环节，绘制产业图谱，加快资源整合，做好延链、补链、强链工作，让每一个来氢能示范区孵化的企业都能成长为“参天大树”。
新京报：大兴区将如何在2023年建设国际一流的高品质航空城？
刘学亮：未来我们将着眼国际一流高品质的航空城建设，突出港产城深度融合发展，构建以生命健康为主导产业，以高端枢纽服务和航空服务保障为两大基础产业，以新一代信息技术和智能装备为储备的“1+2+2”现代化临空产业体系，着力建设绿色低碳、科技智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力的现代化临空经济区，全力打造国际融合交往新窗口、全球创新消费目的地。
今年，我们将继续保持临空区超百亿的投资力度，下更大力气完善临空区城市服务配套，开工建设北京第四实验学校，完成国际航空总部园主体工程，实现中央公园（一期）对外开放。
特别是随着国际航班客货运的全面恢复，人流、物流、资金流的加速汇集，我们将全力推动国际会展、国际消费枢纽等标志性工程开工建设，布局集高端零售、顶尖餐饮、多元体验于一体、兼具国际视野与当地特色的一站式超级消费中心，以及打造国际级综合大展为主，专业性精品展为辅的“永不落幕”的会展中心。
新京报：作为新的千亿级产业集群承载地，大兴经开区2023年有哪些“新动作”？
刘学亮：大兴经开区现状4.16平方公里，为抢跑数字经济新赛道积蓄了强大的发展势能。2022年，是大兴经开区数字经济创新发展的开篇之年，园区全口径总收入超过800亿元，同比增长15%，规上软件信息服务业营收完成20.6亿元，特别是通过加快产业转型升级、完善公共服务配套，央企总部型企业、上市公司、行业龙头纷纷落地，实现新增国高新企业52家、专精特新企业41家、国家级专精特新小巨人企业5家。
2023年，大兴经开区将充分盘活利用低效空间，加快剩余可上市地块上市节奏，高质量推动土地一级开发，为优化结构布局、产业升级、高精尖企业入驻拓展有利空间。同时，继续引入教育、医疗等一批公共服务配套设施，全力打造完善园区功能、提升园区品位、展示园区形象的崭新地标。此外，还将出台我区支持数字经济发展专项政策、中介奖励政策，主导设立10亿元数字经济产业基金，专项用于数字经济及其细分领域企业培育，大力推动数字经济创新型企业集聚发展。
谈更新建设的拆与建
打造新城西片区一刻钟生活圈
新京报：新城西片区控规正式获批，该区域将发生哪些改变？
刘学亮：西片区位于大兴新城西部，西临永定河，东侧为京沪铁路，北至五环路，南至医药基地北拓区，总用地面积13.68平方公里。西片区区位优势明显，交通便利，是距离中心城最近的新城地区之一。未来，大兴西片区将是大兴区优化新城职住结构，完善生产生活配套服务空间供给，提升大兴新城综合服务保障能力及承接中心城功能疏解的重点地区。
下一步，西片区将均衡布局区域、片区和社区三级公共服务中心15处，复合不同规模的基层治理、养老、文化、体育及便民商业等功能，打造集约高效、活力多元的一刻钟生活圈。高标准配置文教体卫公共服务设施，实现千人医疗卫生机构床位7张，千人基础教育用地3984平方米，人均公共体育用地面积0.7平方米、人均公共文化服务设施建筑面积0.45平方米，满足不同人群的多元化需求。
新京报：在海子角辛店棚改项目中，大兴啃下了哪些硬骨头？将为村民带来哪些新的幸福感？
刘学亮：大兴海子角村是大兴新城范围内最后一个规划未落地的城中村，村内困难住房多、流动人口多、历史遗留问题多，但因拆迁成本高、资金平衡难、基础设施差等原因一直不具备拆迁条件，群众反映很强烈，该村12345热线诉求件月均高达40余件，内容涉及方方面面，核心就是想要改变当前的居住环境。
去年区委区政府下决心要消除这一老百姓心头二十年来的心病，启动该地区棚改项目，让百姓上楼，经过周密部署、反复推演，挖空心思逐一打破了人多地少、规划约束、成本核算、群众工作等困局僵局。最后仅用时40天，推动了1800多处院落全部交房，安置房项目得以如期开工。
在这个过程中，我们始终把老百姓的利益摆在首位，安排最好的地块给安置房，让老百姓真正能实现舒心满意回迁。此外，我们还对南部大龙河同步规划改造升级，建设滨河绿带，融入慢跑步道、自行车道、亲水平台，为村民增添留得住乡愁的园林景观。在棚改范围内，1所9年一贯制中学、2所小学、2所幼儿园也将得到配备，同步预留了3万平米商业用地，切实满足村民生活需求。
谈平原新城的城与乡
建成全市规模最大育苗厂
新京报：经过发展，大兴区平原新城建设的自我造血功能、内生动力有哪些提升？
刘学亮：多年来，我们在城市化发展进程中，已经由过去粗放式的管理不断向精细化治理转变，城乡面貌、生态环境、市政设施等方面都发生了深刻转型、历史性变化。去年以来，我们不断夯实城乡规划基础，科学划定“三区三线”，4个重点功能区控规和11个镇域规划实现了全编全报，同时，依托城市有机更新激发老城活力，积极推进市场路改造项目，西片区安置房和城市会客厅正在如火如荼地建设中。
与此同时，我们还不断完善城市载体功能，道路、电力、水务等一批“十四五”专项规划均取得了关键性进展，城市发展的活力和动力得到进一步释放。我们在推进新大兴新国门建设中，更加注重治理“大城市病”。超前完成“疏整促”专项行动各项任务，拆除违法建设334万平方米，接诉即办综合排名连续第4年位居全市前列，群众的获得感、幸福感、安全感得到了显著提升。
2023年，我们将聚焦城乡融合发展，加大重大项目滞留户的清理力度，完成基本无违法建设区创建工作。重点探索城乡接合部地区农村宅基地改革新路径，全力推进老三余等3个村“自下而上、就地改造”宅改项目，实现大白楼村宅改的整体回迁，昔日狭窄无序的“握手楼”即将变身绿荫环绕的联排别墅，让老百姓充分享受到发展的成果，过上更具便利、更具品质的生活。
新京报：大兴区在农业现代化建设中有哪些长足发展？如何探寻出一条乡村振兴的“大兴路径”？
刘学亮：作为北京市唯一代表，大兴区成功入选全国首批“国家乡村振兴示范县”创建名单，2022年，超额完成粮食生产任务，新增高标准农田5500亩，蔬菜播种面积和产量位居全市第一。
种子是农业的芯片，也是解决乡村振兴卡脖子的问题。去年，大兴区深入实施种业振兴国家战略，出台种业振兴实施方案，建成了全市规模最大育苗厂，集约化育苗场达24家，育苗量突破1亿株，走在全市前列。2023年，大兴区将加快乡村振兴步伐，积极创建国家乡村振兴示范县和农业现代化示范区，建设2.3万亩高标准农田，确保粮食、蔬菜、大豆等重要农产品稳产保供，年育苗量稳定在1.5亿株以上。
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