郑德高：长三角区域人口流动的“冷思考”与“热期待”
转自：新华财经
1月12日，长三角一体化高质量发展论坛在上海举办，会上发布了“新华·中规院长三角一体化发展指数（2023）”（以下简称“指数”）。中国城市规划设计研究院副院长郑德高表示，在长三角一体化发展进程中，人的流动始终是观察的焦点，需要辩证看待数据变化背后的逻辑成因，并在“冷思考”之余抱持一份“热期待”。
人流、物流、资金流是衡量地区经济活跃度的关键指标，人的流动始终居于核心地位。近年来，长三角区域人口增速逐渐放缓。郑德高表示，在人口流动的过程中，伴随着各城市相关数据的此消彼长；相较于一路上扬的指标，数据的下降及其原因或许更值得关注。人口的流入或流出是什么原因？这一变化是长期趋势还是偶然现象？数据变化背后的现实困境与破局方向有待深入挖掘。
在区域一体化的发展进程中，郑德高认为应当合理区分“快变量”与“慢变量”。在横向比较长三角、京津冀、粤港澳大湾区、东京都市圈、纽约都市圈等国内外的代表性城市群时，除了产业融合、制度协同、设施联通等变量因素，地域文化等“慢变量”的影响常被忽视。“文化是一种慢变量，它会潜移默化地发挥作用，形塑城市与城市、人与人、城市与人的交流形态，最终形成不同的区域发展模式。”郑德高说道。
而在变量的“快”和“慢”之外，宏观数据与微观体验之间的反差同样值得关注。郑德高表示，指数多以宏观维度切入分析，但与此同时，第三方视角下的“热”指标在当地居民的体验中可能反而是“冷”的。例如，省际交通道路的数量并不必然与居民跨省通勤的体感“挂钩”，这种“落差”需要长期观察和记录，并有望成为完善指标体系的出发点和落脚点。
谈及长三角一体化的未来发展，郑德高在“冷思考”之余抱持着“热期待”。一方面，长三角一体化不只是“长三角人”的生活图景，而是旨在打造中国式现代化的“长三角样本”，发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧；另一方面，作为长三角一体化发展的见证者与记录者，指数已连续三年发布，受到社会各界人士的广泛关注，指数的生命力和影响力也在其与现实社会的互动中不断增强。
新华·中规院长三角一体化发展指数由中国经济信息社和中国城市规划设计研究院联合编制，已连续三年发布。该指数以产业融合、设施联通、生态共保、民生服务和协同开放五个维度为框架，为客观衡量长三角一体化的建设进展提供数据支撑与评价体系，助力书写中国式现代化的长三角新篇章。（邓侃）
编辑：穆皓