安徽省宣城市住房和城乡建设局关于2023年第三季度全市建设监督检查的通报
各县（市、区）住房和城乡建设局，宣城现代服务业产业园区管委会，市区各在建项目相关单位：
为进一步加强建筑工程监督管理，推进工程质量安全手册实施，全面落实企业质量安全责任，规范企业市场行为，确保全市建筑工程质量安全形势平稳，根据《宣城市住房和城乡建设局关于开展2023年第三季度全市建设监督检查的通知》（建管函〔2023〕177号）等要求，在企业自查的基础上，我局对市规划区内在建工程进行了检查，组织各县（市、区）住建局、宣城现代服务业产业园区管委会对辖区在建工程进行检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次监督检查共检查市区在建工程51项，下发《建设监督检查整改通知单》53份，对发现的违规行为和施工现场存在的质量常见问题防治、安全隐患和扬尘防治措施落实不到位等问题，要求相关责任单位限期整改。检查情况表明，国家有关建筑工程方面的法律、法规及工程建设标准强制性条文基本能够得到贯彻执行，各方责任主体质量安全责任制基本得到落实，在建工程质量、安全整体态势平稳，我市工程质量安全总体处于受控状态。
二、存在问题
（一）责任主体行为方面
少数项目建设单位首要责任落实不到位，对施工、监理单位检查督促不到位，未提供危大工程清单，未明确安全文明施工措施费支付方式且未单独列支,少数项目施工单位主体责任落实不到位，对专业承包单位、劳务分包单位质量安全管理不到位，日常质量管理不到位，质量保证资料收集、整理不及时；安全生产管理制度落实不到位，安全隐患排查治理和风险防控“六项机制”落实不到位；按月足额发放农民工工资落实不到位。少数监理单位监理责任落实不到位，监理单位关键工序旁站、巡视、平行检验等监理工作落实不到位或流于形式，安全生产监理责任制不完善，监理人员安全监理责任落实不到位。少数项目项目经理、总监理工程师等关键岗位人员到岗、履职不到位。
（二）工程实体质量控制方面
部分项目梁柱、剪力墙混凝土存在露筋、孔洞、蜂窝等质量缺陷，个别项目现浇结构存在裂缝严重质量缺陷；少数项目抹灰工程、地面工程未按《宣城市住房和城乡建设局关于进一步加强市规划区住宅工程建筑地面工程抹灰工程质量常见问题防治工作的通知》要求进行拉伸粘结强度检测，住宅工程质量常见问题防治措施落实不到位，有防水要求的楼面钢筋混凝土防水翻边未按要求一次性浇筑且二次浇筑支模前凿毛、清洗等措施不到位；少数项目填充墙砌体灰缝不饱满、存在透明缝，砌体拉结筋植筋设置位置不准确，数量不够，墙体构造柱梁底钢筋绑扎不到位，构造柱梁底砼浇筑不密实；部分项目建筑节能工程专项施工方案不齐全，外墙保温板材粘结（锚栓）拉拔未及时检测。
（三）安全生产管理方面
部分项目作业人员安全教育和安全技术交底落实不到位或无针对性，安全检查记录内容不详实，安全管理资料不齐全；部分项目脚手架与建筑物间距较大无防护措施，脚手架连墙件设置不足，作业层脚手板铺设不到位；少数项目建筑起重设备日常检查不到位，维修保养不规范，个别项目建筑起重设备基础平整度不符合要求、基础存在积水；部分项目模板支架搭设不符专项方案要求，立杆间距偏大、纵横向水平杆设置不足；部分项目现场临时用电存在一闸多用、乱拉乱接现象，楼层内移动开关箱配备不足，施工机具未接保护零线；部分项目高处作业防护措施落实不到位，楼梯、电梯井口等临边防护跟不上施工进度，高处作业操作平台临边防护不到位；部分项目作业人员作业不佩戴安全帽或不正确佩戴安全帽，部分架子工等高处作业人员不佩戴或不正确佩戴安全带。
（四）施工现场扬尘防治方面
部分项目在土方作业阶段扬尘防治措施落实不到位，车辆冲洗不到位，场内道路泥污不能及时清理；少数项目出入口视频监控不能正常使用，裸露土方覆盖不到位，硬化道路尘土未及时清扫，建筑垃圾未及时清运等。
三、处理意见
（一）对以下安全防护、文明施工及扬尘防治管理落实较好的项目的施工单位或个人予以全市通报表扬：
1.宣城市宛陵路与烟雨路交叉口西南角地块（暂定名）项目-基础工程（观江樾）,施工单位中铁五局集团有限公司；
2.宣城职业技术学院职业教育高水平综合能力提升工程项目-13-15幢学生公寓、连廊，施工单位宣城市政建设集团有限公司，项目经理黄俊。
（二）对以下存在较多质量、安全（扬尘防治）、市场行为、建筑节能等问题项目的施工（含专业承包）、监理单位或个人予以全市通报：
1.年开发8款新车轻量化钢铝车身项目-1#车间、2#车间项目，施工单位安徽翔逸工程咨询有限公司，监理单位安徽恒晟项目管理有限公司，项目经理许佳琦，总监陈胜；
2.年产1000万套汽车底盘配件、传动轴配件、变速箱配件生产项目1#车间、2#车间、研发中心、配电房、门卫，施工单位融城建设工程（西安）有限公司，监理单位安徽志洪项目管理有限公司，项目经理贾志，总监汪昌鸿；
3.汽车零部件生产项目-B#厂房、研发车间、1#门卫，施工单位浙江齐瑞建设集团有限公司，监理单位宣城科信建设监理有限公司，项目经理吴一帆，总监杨守清；
4.中国官塘湖生态旅游风景区项目-官塘湖新中式公寓式酒店1#、2#楼，项目经理查先喆，监理单位安徽宣建工程项目管理有限公司，总监鲁先贵，起重设备专业承包单位宣城市万利建筑设备安装有限公司;
5.规划路-青弋江大道九标段（宣水公路-南漪湖大道）EPC项目，监理单位山东易方达建设项目管理有限公司；
6.宣城桃花源西区项目，监理单位上海三维工程建设咨询有限公司；
7.同曦黄金时代8-10#楼，项目经理叶春全，总监喻学斌；
8.时代·大世界项目，项目经理徐荣，总监张海峰；
9.敬亭春晓15#、16#楼，项目经理黎美玲;
10.年产70万个包装桶项目-1#厂房，总监闻睿。
（三）对以下存在较严重质量、安全、市场行为等问题，或关键岗位人员履职不到位，或建筑工地文明创建、扬尘防治措施不到位项目的施工(含专业承包单位)、监理单位或个人记不良行为记录一次时限三个月，以文件印发之日起计算（已在不良记录期限内的时间顺延），并予以全市通报：
1.规划路-青弋江大道九标段（宣水公路-南漪湖大道）EPC项目，总监李盘山；
2.中国官塘湖生态旅游风景区项目-官塘湖新中式公寓式酒店1#、2#楼，施工单位安徽丹山建筑装饰工程有限公司;
3.孙埠镇园区文化服务中心，总监武华明;
4.宣城桃花源西区项目，总监李硕；
5.同曦黄金时代8-10#楼，架业分包单位南京大泉建设工程有限公司。
四、下一步工作要求
（一）各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要深刻认识当前严峻安全生产形势，扎实开展危大工程、建筑起重设备、高处作业、有限空间等安全生产排查整治行动，及时排查整治安全隐患,防范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故。
（二）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要切实履行质量常见问题防治责任、落实防治措施，贯彻落实《安徽省工程质量安全手册实施细则（试行）》《住宅工程质量通病防治技术规程》、《宣城市住宅工程质量通病防治实施规定》，加强工程全过程质量管理，有效预防和消除工程常见质量问题；贯彻实施住宅工程业主开放日制度，规范住宅工程质量分户验收，提升住宅工程质量品质。
（三）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻建筑施工扬尘污染防治相关规定，严格落实建筑施工扬尘污染防治责任，持续加强建筑施工扬尘污染治理，确保我市建筑工地扬尘防治水平稳步提升。
2023年11月6日