从“不出事”到盘活资源，嘉定安亭厂房仓库整治促进土地“腾笼换鸟”
转自：茅冠隽
厂房仓库的消防隐患是企业安全生产的雷区，也是各经济园区的烦心事。记者了解到，嘉定区安亭镇在推进厂房仓库安全整治过程中，不仅确保眼下不出事，更从根本上解决业态低下、管理混乱造成的隐患，推动资源整合和业态提升。
不久前，位于安亭众百路的李宁电商总部完成结构封顶，预计今年4月可以竣工。这个占地5.7万余平方米的项目所处土地属于上海澳思生物制品有限公司。多年前，那里还是一个消防安全隐患多、人员混杂的物流园。得益于上海安亭经济发展中心（下称安经发）“腾笼换鸟”腾出的厂房土地，新项目才平稳落地。转型升级，靠的便是安全整治。
最近，安亭镇在“厂房仓库专项整治”中对47家产权单位、181家经营单位开展检查，排摸出227处安全隐患。2月15日，最后两家隐患企业已整改完成，整治完成率达100%。
清退前的物流园
安全检查也是服务企业
想要推进整治，就要做到底数清。除了企业的信息造册外，安亭镇专班工作人员通过上门排摸，建立了信息库，形成底数清单、隐患清单、整改清单。一些小型经营单位管理机制不全，安全隐患多，工作人员引用法律法规对经营者进行劝导，大多经营者都积极配合整改。碰到拒不整改的单位，镇相关部门便上门联合执法。
位于漳翔路上的一家企业内，以前办公楼被改造成102间宿舍，共有85人居住。经排摸，仓库中有不少安全隐患，公寓楼内消防器材缺失、楼道乱堆物、无烟感报警和喷淋系统等问题严重。更惊人的是，那里每间宿舍的窗户都安装了防盗窗，如果发生火灾，人员无法逃出，后果不堪设想。排摸完毕后，安经发工作人员立刻约谈经营者，要求马上整改。如今，仓库和公寓焕然一新，消防设施一应俱全，各种警示标识也都贴在了显眼位置。“我们平常也很担心安全问题，现在终于改好了，很安心！”公寓居住人员说。
“一些大企业对地方经济贡献大，但如果存在安全问题，我们也不留情面。安全检查既是监督，也是服务。”安经发副总经理顾豪良说。此前，一家筹备上市的企业占地超1万平方米，按要求需设立“微型消防站”，一开始企业因为成本原因，有点犹豫。“在企业里建消防站，万一有火情可以立即扑灭，这是低投入高收益的好事啊！”经过工作人员多次调研走访，微型消防站终于落地。目前，安亭21家占地1万平方米以上的企业均已建立“微型消防站”。
从专项整治到资源储备
与经营单位相比，产权单位的发展目标更加明确：稳定收租。因此，产业园区即使清退了安全隐患突出、不符合产业导向、产出效益低的小微企业，“大房东”依然会为了收租而引入低质、低效企业，安全隐患问题容易死灰复燃。
2000平方米空厂房即将迎来更优质的项目
“房东不能躺着收钱，也要承担起主体责任！”安经发一边召集房东单位座谈，明确告知低质企业发生安全事故后房东也要承担相应的法律责任；同时帮助房东单位对接资源，引入优质稳定的产业项目。其中，巴比塑料有限公司就是典型案例。
该企业将厂房仓库租给一家焊接公司，主要生产组装电焊设备，车间通道堵塞、消防设施缺失、用电不规范。产权单位对此很忧虑，但租期未到，无法清退。安经发便联合安全和环保部门多次上门整治，要求其规范经营。但是，要规范运作就要投入资金，于是力不从心的企业主动协商要求迁出，腾出了2000多平方米厂房。此后，安经发第一时间联系到采埃孚汽车科技（上海）有限公司，采埃孚很快就将一条产线迁入该厂房。这次整治行动不仅帮产权单位引入优质项目，还为采埃孚扩大了产能。“租给管理规范的企业，这钱我们收得也放心！”巴比塑料有限公司负责人表示。
记者了解到，今年安亭镇正实施“产业中心化”计划，围绕世界500强、安亭前50强及高潜力企业提供资源，支持他们增资扩产。为此，安亭正加大资源盘活力度，腾出土地，为产业发展腾出空间。安经发完成此轮厂房仓库专项整治后，将继续组织20人的园区联勤队伍，对辖区内企业定期巡查。此轮整治共腾出1.5万平方米厂房，这些厂房有的用于优质企业供应链配套，有的用于新优项目落地。“要把专项整治变成常态整治，倒逼企业形成优胜劣汰的管理格局，储备更多资源为企业产能升级提供服务。”安经发总经理李成阳说。