2025年全国能源工作会议，蕴含着什么机遇

2024-12-15 20:24:19 - 能源情报

能源情报按：前脚新的能源局长走马上任，后脚新的能源工作会议就召开了。

一年一度的能源工作会议，一方面是总结过去的成绩和经验，另一方面展望新的一年，针对形势变化作出部署。

从能源工作会议中能挖掘出未来机遇的蛛丝马迹。适逢国家能源局新局长履新，也可以一窥能源工作思路是否有变化。我们就以能源工作会议的通稿为基础，通过标识显示出机会。

以下主体部分是国家能源局发布的新闻通稿。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章

2025年全国能源工作会议在京召开

12月15日，2025年全国能源工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议部署、全国发展和改革工作会议要求，总结2024年工作情况，谋划2025年重点工作。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话，国家能源局党组书记、局长王宏志作工作报告。

能源情报评：近些年，国家发改委主任出席代管的国家局的工作会议已经是惯例。郑栅洁还曾在国家能源局副局长历练过，并分管过相关工作条线，现在以发改委主任身份出席能源工作会议，更为高屋建瓴。

郑栅洁是这么说的：

郑栅洁指出，2024年以来，全国能源系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示，坚持以能源安全新战略为引领，统筹高质量发展和高水平安全，扎实做好各项能源工作，为支撑经济回升向好、满足人民美好生活需要提供了坚实保障。

2025年是“十四五”规划的收官之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，持续深入推进实施能源安全新战略，加快规划建设新型能源体系，为经济社会发展大局做好服务保障。

能源情报评：能源安全新战略是能源工作的重要指引，新型能源体系也要持续规划执行落地。王宏志履新新局长后首次出席全国能源工作会议。他怎么看当年的能源工作，如何部署新一年的能源工作？这么说的：

王宏志指出，

党中央、国务院领导高度重视能源工作，多次作出重要指示批示，为新时代能源发展提供了科学引领，领航能源事业不断开辟新局面。

明年和“十五五”时期是加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全的关键时期，能源行业要对标对表党的二十届三中全会重大决策部署，深入分析能源发展改革新形势新要求，着力破除制约高质量发展的体制机制弊端，进一步激发和增强发展活力。必须扎实做好应对各种风险挑战的准备，必须加快发展新质生产力，必须更加坚定推进全面深化改革，必须着力提高监管效能和水平。

能源情报评：发展、改革、新形势，高质量发展、体制机制是这里的关键词。改革要继续深化，充满期待。具体改什么？看下面的具体总结和部署。

2025年能源工作这么做

会议强调，2025年能源工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议决策部署、全国发展和改革工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，持续深化能源领域体制机制改革，因地制宜发展新质生产力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在新的起点上奋力谱写能源高质量发展新篇章。

能源情报评：2025年是十四五和十五五衔接的关键一年，新的一年有十项部署。涉及到能源改革、能源安全新战略的方方面面。值得注意的是，此次工作部署没有再按照能源安全新战略的四个革命，一个合作的思路讲，而是按照新的思路梳理和部署工作，更多是针对问题讲对策，条分缕析部署重点工作。

一是深入学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，以更高标准践行能源安全新战略。加快规划建设新型能源体系，坚持以科技创新为引领、体制改革为动力、安全充裕为前提、经济可行为基础，逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系（能源情报按：新型能源体系建设的路径和思路都在这儿了），推动贯彻落实能源安全新战略取得更大成果。

二是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，纵深推进能源改革和法治建设。加快构建适应新型能源体系的体制机制，初步建成全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制，推进自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革（能源情报按：改革的重点，能源改革和法治建设一体两面），以贯彻实施《能源法》为契机夯实能源法治根基。

三是更好发挥导向引领作用，统筹推进能源规划编制实施。加强规划实施动态监测，力争“十四五”能源规划圆满收官。科学谋划编制“十五五”能源规划，坚持全国能源规划“总体一盘棋”理念，统筹推动省级能源规划编制。

四是扛牢能源安全首要职责，全面增强供应保障能力。强化底线思维和战略定力，全力完成能源保供任务，发挥好煤炭煤电兜底保障作用，推进油气增储上产，加强能源储备能力建设，持续推进监测预警体系建设。（能源情报按：油气要继续增储上产，加强保障能力建设，能源储备依然还有很大的空间。）

五是坚持绿色低碳转型，持续推动能源结构优化调整。大力推进风电光伏开发利用，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，统筹推进新型电力系统建设。

六是加快推进科技自立自强，大力发展能源领域新质生产力。加强国家科技重大项目管理，持续推进重大技术装备攻关示范，加强科技创新和标准化管理。

七是始终坚持问题导向，着力提升市场监管整体效能。深化电力领域综合监管，推进能源领域专项监管，让监管真正“长牙带刺”，确保国家能源政策落地见效，提升民生保障水平。

八是牢固树立安全发展理念，全力做好电力安全监管工作。完善电力安全治理体系，组织开展电力安全专项监管，做好电力网络安全工作。

九是巩固深化能源国际合作，加快构建立体多元合作新格局。提升境外能源资源保障能力，强化能源合作风险防范，加强绿色能源合作，积极参与全球能源治理。

十是加强党对能源工作的全面领导，持之以恒推进全面从严治党。

会议指出，当前正值迎峰度冬关键时期，能源保供任务繁重。能源系统要进一步提高政治站位，强化风险意识，压实工作责任，密切关注能源供需动态变化，扎实做好能源供应保障各项工作。要进一步强化安全生产意识，深入开展风险隐患排查，抓好突出问题整治，强化应急处置，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。

2024年能源工作进展

会议认为，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全国能源系统坚持稳中求进工作总基调，全力以赴保障能源安全，坚定不移推进能源绿色低碳转型，推动能源高质量发展再上新台阶，2024年能源各领域工作取得新进展新成效。

一是坚持端牢能源饭碗，能源安全保障能力取得新提高。统筹高质量发展和高水平安全，充分发挥煤炭煤电兜底保障作用，持续推动油气增储上产，能源供应总体稳定。