中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会让更多的尘肺病农民工患者得到救助
中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会（以下简称基金会）2014年起连续四年承接中央财政支持社会组织参与社会服务项目——尘肺病农民工洗肺清尘救助项目，通过多种方式救助尘肺病农民工患者。
项目通过采用大容量肺灌洗治疗和综合康复的方式，在河北、青海、四川等27个省份累计救治2008名农民工尘肺病患者；为贫困重症患者赠送家庭制氧机44台；组织医护人员深入尘肺病高发地区发放尘肺病防治宣传手册2000册，在尘肺病高发行业发放项目简报280份，累计公益支出618.67万元。
项目实施内容包括以下六个方面：一是充分利用基金会定点医院分布广的优势，委托定点医院对当地尘肺病患者开展大容量肺灌洗手术治疗，清洗患者肺内粉尘，让患者能够自由呼吸；对不符合手术治疗条件的患者，采取对症治疗，如岩盐气溶胶治疗、负氧离子空气治疗及心理康复疗法等，减轻患者的病痛。二是向呼吸困难的尘肺病患者捐赠家庭医用制氧机，辅助患者提升呼吸机能、提高生活质量。三是坚持防治结合理念，积极组织定点医院医护志愿者服务团深入尘肺病高发地区宣传《中华人民共和国职业病防治法》和尘肺病防治知识，开展现场义诊活动，让农民工了解尘肺病的危害及预防知识，主动筛查患者并及时予以救治，从源头上预防尘肺病发生。四是积极动员各地煤矿企业参与该项目资金募集和宣传活动。五是与尘肺病高发地区政府部门加强联系，推动出台尘肺病治疗纳入当地医保的相关政策。六是通过基金会官网、微信公众号发布项目动态，开设救助专栏，公布项目进展情况等信息，接受社会各界监督，确保项目高效透明运行。
项目的实施，为尘肺病患者特别是西部地区的农民工患者提供有效治疗，提高他们的生活质量，推动了部分地区新农合提高尘肺病治疗报销比例，以社会力量推动社会救助事业发展。项目由分布在各省的定点医院实施，基金会给予医疗补贴，既扩大了救助尘肺病患者的地区范围，也方便了患者就近治疗、节约就医成本。同时，项目的开展让更多人了解尘肺病及其危害，认识到尘肺病源头治理的重要性，更好地指导工人在粉尘作业场所加强自我防护；促进尘肺病防治技术的交流与合作，提高西部地区医院尘肺病医疗技术水平，为尘肺病防治事业持续发展打下了坚实基础。
（本文由中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会供稿）
专家点评
张 良（华东理工大学社会与公共管理学院教授）
尘肺病是严重危害我国工人健康的职业病之一，以煤炭行业居多，防治工作面临较大难题。一方面，煤炭行业的历史包袱较重，难以对大量尘肺病患者进行及时有效的治疗；另一方面，许多尘肺病农民工患者已与原用人单位脱离，分散在全国各地，成为急需救助的困难群体。
中国应急救援人员关爱和矿山尘肺病防治基金会充分发挥社会组织优势，敢抓难题，善用巧劲，在承接实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目过程中积累了有效经验。
——敢抓难题。抓住尘肺病农民工患者治疗这一大难题，以洗肺清尘救助项目为主要载体，以惠及贫困地区患者为重点，链接各方资源，搭建支持网络，扩大救助范围，提供有效治疗，使贫困地区患者病情明显好转，生活质量大幅提高。
——善用巧劲。保证尘肺病农民工患者治疗和康复的稳定持续，需要在政策上有所突破。基金会与尘肺病高发地区政府部门加强联系，推动部分地区新农合提高治疗报销比例，将部分困难患者列入救助对象，这些突破十分不易，难能可贵。