山东省临沂市临沭县：新型经济主体助力乡村振兴
转自：经济日报
“公司开发资产运营交易平台，在线上、线下统一发布信息，采取公开竞价的方式进行交易，”山东省临沂市临沭县青云镇相关负责同志介绍道，“这样就打破了资源交易中的时间、空间等因素限制，不断放大资源效益，助力农民土地实现溢价。”
为深入实施“强村共富”专项行动，扎实推进抓党建促乡村振兴，近年来，临沭县探索建立集体经济“经纪人”制度，成立镇级农村集体资产运营公司，统筹村级资产资源，提级解决集体经济发展难题，蹚出新型经济主体助力乡村振兴的新路径。
做好村集体增收项目“经理人”，破解增收难。临沭县组织部门牵头，充分发挥统筹优势，整合资金、盘活资源，科学投放增收项目。集聚资源要素，全面整合万村共富、镇村自筹等资金8600万元，盘活镇村两级闲置土地3600余亩，汪塘、厂房、车间等27处。兴办共富项目，发挥财政投入杠杆作用，先后投资3800余万元，撬动社会资本1亿元以上，建设青云柳编、蛟龙羊肚菌、郑山工艺品等小微产业园3处，新上特色产业项目7个，带动70个村集体年增收10万元以上。发展农文旅融合，依托红色朱村、十里薯乡等片区，发展民宿、研学游等乡村旅游业态，年吸引游客超过20万人次。放大红薯、土豆、果蔬等产业规模优势，连片推动土地流转，累计托管土地2万亩，其中溢涨土地1100余亩，实现增收350万元，进一步提高土地资源价值。
做好村级资源交易“委托人”，破解“人情包”。围绕放大资源效益，搭建镇级资源交易平台，托管镇村两级公共资源交易。临沭县开发资源信息交易平台，即时收录本镇街和各村居到期资源，在线上、线下统一发布信息，统一竞价发包。采取公开竞价和兼顾本村优先的方式进行交易，价高者得，有效挤压随意定价的空间。规范交易流程，重大资源交易需先经村“四议两公开”表决通过，再由镇级资产运营公司财务部门专项审查，确保交易全程公开透明。目前，全县通过运营公司累计发包土地、厂房等330余宗，土地承包价格较之前平均溢涨50％以上，校舍、厂房等发包金额较之前上浮30％—60％，村集体新增收入120余万元。
做好村级资产清收“代理人”，破解“清欠难”。借助政府背书、国企公信力和专业团队3大优势，县里着力抓好镇村集体资产清收和运营，全面释放“沉睡”资源新活力。借助平台专业优势组建专业团队，吸纳50余名法律工作者组建9个专业司法代理团队，对9个镇街集体资产进行全面摸排。对全县223个村开展清产核资工作，重点清理到期未收回的村集体资产资源、清产核资遗留账务和不规范合同。目前，通过协商、司法调解、诉讼等方式清收拖欠承包费440万元，清理废止不合规合同195份，收回集体土地3900余亩，释放潜在经济价值4000余万元。
（数据来源：山东省临沂市临沭县融媒体中心）
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