河套“小支点”撬动湾区创新“大效应”
深圳商报记者张钧政
河套合作区深圳园区法定图则发布、“1+6”国际组织集聚落户河套、河套国际产业中试集聚区10家中试平台集中授牌……《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》发布一周年即将到来，合作区发展建设捷报频传，来自全球的产业、企业、资本、人才等优质创新资源持续汇聚，一系列重大创新成果落地，改革开放先行示范效应“成色十足”。
开发建设7年来，河套已实现了从“零的突破”到“集聚发展”，3.02平方公里的土地上，440多家科技企业、推进引进和落地高端科研项目逾160个，“小支点”撬动湾区科创“大效应”。
追根溯源，位处深港交界处的河套，始终冲刺在深圳改革开放的第一线。从上个世纪皇岗口岸的开通与福田保税区的开辟，到2023年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，明确了河套迈向“世界级科研枢纽”的重大使命。“一河两岸、一区两园”的河套成为大湾区深化改革、扩大开放的前沿阵地和实验平台。
前沿产业加速落地
企业是创新的主体，是河套引领湾区创新的底气。
作为高密度建成区，河套坚持以“空间焕新”吸引企业扎根、产业集聚，创新通过“租、购、改、建”破解福田保税区高度建成区难题，整备改造约80万平方米高品质科研空间，建成11个专业化园区；皇岗口岸重建工程如火如荼，口岸货检区40万平方米土地加快释放，总建筑面积超120万平方米的国际协同创新区即将启动建设。
立足深港科技创新开放合作先导区的发展定位，河套深圳园区积极打造国际一流的科研试验设施集群，集聚全球高端创新要素资源。苹果、星巴克等世界500强企业研发中心，粤港澳大湾区数字经济研究院等重大科研平台，以及香港高校科研机构、大型央企国企及龙头企业研发中心、独角兽企业、国际产业与标准组织等集群纷纷落地，实现了国际量子研究院“玻色编码纠错延长量子比特寿命”入选“中国科学十大进展”，香港城市大学物质科学研究院自主知识产权的高时空分辨率电镜产业化等一系列关键核心技术攻关成果。
今年6月，包含世界无线局域网应用发展联盟（WAA）、国际星闪无线短距通信联盟（SA）等在内的河套“1+6”国际组织及其服务机构全员集齐，亮相于“2024年上海世界移动通信大会”，助力深圳迈向国际标准化高地。同期，河套国际产业中试集聚区中试平台集中授牌，河套具身智能机器人中试平台、化合物光芯片中试平台等10家中试平台集中揭牌，标志着河套基本实现重点产业领域中试能力全覆盖，建设“粤港澳大湾区中试转化集聚区”迈出关键一步。
天下英才近悦远来
科技创新，人才先行。河套充分释放“平台”和“通道”作用，构建起湾区创业“过河者”创新合作、联动发展的“大桥”。一批批海内外企业家、创业者、专业人才纷至沓来，更吸引多个院士团队在内的众多顶尖科技人才全职加盟，科技人才“强磁场”效应显现。
河套真心为人才。6月26日，河套职业资格“白名单”1.0版印发，《深圳市境外职业资格便利执业认可清单（河套深圳园区专版）》涵盖建筑、医疗、法律、金融等8大领域28项职业资格，进一步鼓励境外专业人才在河套深圳园区便利执业。
从深圳唯一能够实现深港跨境“一件事一次办”的“e站通”综合服务中心，到提供高质量国际化法律服务的“河套国际商事调解中心”；从构建“半小时科研圈”的深港直通跨境巴士专线，到提供超3000套人才房的南华村棚改旧改项目，河套对待“过河者”诚可谓“衣食住行一站式包圆”。
与此同时，河套持续出台系列人才服务政策，覆盖人才输入、创新、创业、居留等人才成长全链条，形成“产品化”“菜单式”人才服务体系。人才房配租名额、员工住房补贴等“真金白银”的支持政策，让各类人才有用武之地而无后顾之忧，安心在这片热土书写创新故事。
科技金融深度融合
制度创新是改革的灵魂。河套合作区立足国际先进科技创新规则试验区的发展定位，加快探索构建国际化的科技创新体制机制，先行落地一批制度创新的积极探索。
系统推进制度创新，深圳市出台《关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》。福田区出台实施科研管理体制创新“政策包”，建立选题征集制、团队揭榜制等5大机制，探索适用香港及国际先进科研管理机制。
今年以来，河套“双15%”税收改革方案落地实施，“一线放开、二线管住、区内自由”海关特殊监管办法稳步推进；深圳市支持深圳园区财政科研资金监管探索适用港澳审计准则；深圳数据交易所交易规模、交易笔数、跨境交易金额实现全国第一。
与此同时，河套不断探索创新科研相关资金跨境流动监管，首单“科汇通”、科创企业外债便利化额度试点落地，河套“天使荟”、跨境双币早期母基金和系列专业子基金等重点项目加速落地，为优质创新项目提供源源不断的资金支持。