强化职业实习监管 维护学生合法权益
全国人大代表、安徽江淮汽车集团股份有限公司乘用车公司冲焊厂质量改进主管工程师 程韬
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要路径，在为全面建设社会主义现代化国家培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠方面发挥着重要作用。
职业教育包括职业学校教育和职业培训。与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。经过多年的发展，工学结合、校企合作、顶岗实习的模式，成为中国职业学校尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。
职业学校学生实习是教育教学的基本环节和核心部分，强化实习的教学功能，是培养和增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力，提高技术技能人才培养质量的内在要求。但当前，职业学校实习，特别是中职学校的实习，还存在一些不规范的现象，突出表现为两个方面：一是一些不良培训公司、人力资源公司以提供实习机会为名，将学生实习转化为临时性用工，导致实习性质发生根本改变；二是一些劳务代理公司抽取工资差价，不仅使学生的劳动报酬远低于市场水平，甚至还出现了克扣、拖欠工资等情况。
上述现象的出现，不仅严重影响了职业教育的效果，还损害了学生的合法权益，破坏了职业人才就业环境，必须予以关注和及时监管。检察机关作为国家法律监督机关，可以通过履行法律监督职责，在促进职业教育实习规范化、法治化方面发挥积极作用。我建议——
第一，加强对职业学校学生的法治宣传教育。大部分职业学校学生是未成年人，他们的权益受到法律的特殊保护。检察机关可以联合教育部门、职业学校开展全覆盖式的法治进校园普法宣讲工作，重点围绕预防校园欺凌、劳动者权益保障、就业择业法律风险防范等主题普及法律知识，帮助职业学校学生树立法治理念，储备基础法律知识，识别侵权行为，提升依法维权能力。
第二，严厉打击职业实习中的违法犯罪行为。检察机关可以与公安机关、教育部门等加强协作配合，畅通线索移送渠道，对抽成实习工资、将职业实习转变为临时用工、人身伤害等违法犯罪行为予以打击，并适时推出一批典型案例，形成震慑效应。
第三，加强检察监督促进综合治理。职业学校学生实习牵涉学校、实习中介机构、用工单位、行业行政主管部门。对此，建议检察机关发挥法律监督职能，对职业学校学生实习过程中不规范、侵害学生合法权益，有关行政机关履职不到位的情况，通过检察建议、检察公益诉讼等，促进综合治理。
（整理：本报记者王福兵）