顺德检察：堆放了三年的建筑垃圾终于清走了
微风拂来，小草在阳光下轻轻摇晃，一幅生动活泼的盎然景象。谁能料到，这片土地下面却掩藏了大量的建筑垃圾，且已堆放三年之久。
“这片区域堆放了垃圾、石子、砖渣，对环境影响很大。”检察履职现场，周边居民说道。这些人为抛洒、堆放的建筑垃圾，由于发酵和雨水的冲刷以及地表水的浸泡，极易造成周边地表环境污染。
三年前堆填的建筑垃圾
2021年初，黄某等15人在租用的顺德区伦教街道某农村集体土地上非法堆填建筑垃圾。2021年4月至2022年1月期间，顺德区城管执法局经依法查处，作出15份《行政处罚决定书》，对涉案人员及公司作出罚款、警告、限期清除堆放的建筑垃圾等决定。
当事人缴纳罚款后，并未清除案涉建筑垃圾。顺德区城管执法局经依法催告后，向法院申请强制执行。法院经依法审查后作出裁定，裁定准予强制执行，由顺德区城管执法局组织实施。顺德区城管执法局未实施强制执行，案涉垃圾仍未清理。
堆填建筑垃圾的地上已杂草丛生
垃圾究竟应当由谁清理
顺德区检察院在履行法律监督职能中发现了该系列案。承办检察官对此开展全面调查核实工作，通过深入案发地点、实地查明案涉地块现状，发现堆填的建筑垃圾虽未对周边环境造成实质性影响，但制约土地资源利用，造成浪费，不利于群众利益的保护。
检察官向顺德区城管执法局、伦教街道办的相关工作人员了解涉案的行政处罚、申请法院强制执行及自行组织执行等情况。顺德区城管执法局认为，自身无强制执行权，也无强制措施和手段，无法组织实施强制执行。检察官又与法院执行法官沟通系列行政非诉案件采取裁执分离原由及依据，双方对系列案是否适用“裁执分离”存在不同观点，无法通过行政非诉执行的方式强制要求当事人清理建筑垃圾。
一时间，垃圾填堆的问题仍然无法解决。
协调各方成功清理堆填垃圾
检察官在全面调查中了解到，部分当事人愿意提供清理案涉垃圾所需的资金，但因手续复杂、处理费用高、涉及专业机构、专业知识信息不对称等原因，导致主动履行积极性不高。检察官意识到这是解决问题的契机，积极促成行政机关、村委及当事人沟通协商，促成众多当事人一次性依法委托有资质公司处理，对系列案建筑垃圾处理审批简化手续采取一次性办理，在被执行人自愿清理堆放建筑垃圾前提下，双方一次性达成和解协议。
堆填的建筑垃圾被清理现场
在各方努力下，经过近6个月的实施，堆放三年之久的垃圾终于在2024年5月22日前全部清理完毕。同时，涉及的15件行政非诉执行案件也圆满结案。
堆填的建筑被挖出现场
如今，这片土地重焕新颜。
堆填建筑垃圾清理后现场
堆填的建筑垃圾常年未处理，可能会造成周围地表水和地下水的严重污染，破坏土壤结构、造成地表沉降，甚至可能损害群众身体健康，顺德区检察院在开展行政检察工作中与民同行，致力于发现可能损害群众利益的各类问题并推动解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
来源：顺德检察