助力专门学校做好专门教育 深圳市政协召开重点提案督办会
深圳新闻网2024年7月15日讯(记者赵文硕实习生万颖)7月11日,为推进深圳专门学校建设和专门教育工作,深圳市政协赴光明区育新学校就“推进专门学校建设和专门教育工作”开展重点提案督办,视察现场并召开办理协商会,与市委政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局就如何办好提案、促进专门学校建设和专门教育工作高质量发展作交流讨论。市政协副主席田夫出席会议。
何为“专门学校”“专门教育”?
会上,深圳市政协委员马庆成对《关于推进专门学校建设和专门教育工作的提案》作基本介绍。
马庆成指出,当前,我国青少年违法犯罪情况日益突出,亟须加快推进专门教育工作,不断完善违法犯罪或扰乱社会治安的不良青少年的教育矫治手段。
何为“专门学校”“专门教育”?专门学校是教育矫治有严重不良行为未成年人的特殊监管场所,专门教育是帮助具有严重不良行为未成年人矫治行为认知、帮助其重回社会正轨的重要教育手段,能对未成年人违法犯罪群体形成强大的震慑效应。加强专门学校建设和专门教育工作,是预防和减少青少年违法犯罪的现实要求,是促进青少年整体健康成长的底线保障,关系着家庭幸福安宁、社会和谐稳定、国家长治久安。
强化法制保障和政策支持,规定“出入”标准
依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》《广东省预防未成年人犯罪条例》、广东省教育厅等七部门《关于加强专门学校建设和专门教育工作的实施办法》等法律法规,我省东莞、河源等周边地市相继建成专门学校并实体化运作,有效帮助教育感化具有严重不良行为的未成年人重回正轨、融入社会。
回顾深圳的专门学校建设和专门教育工作,深圳市内的专门学校主要通过“三同意”原则(即:学生同意、家长同意、学校同意),招收行为偏差学生。但在实际工作中,未成年人多次违法犯罪因年龄原因被不予追究刑事责任,公安机关对未成年人违法犯罪也陷入“抓了放、放了抓”困境。
市公安局发言人表示,市公安局未来将协助市教育局工作,出台入住管理办法,推动学校长远建设规划,明确矫治对象、入学条件、入读程序、审批流程、转入转出机制、矫治时限标准、转出跟踪帮扶等具体工作环节及责任部门,推动学校长远建设规划。
加强专门教育指导委员会实体化运作,打通运作环节
按照中央、省相关法律法规,凡严重不良行为的未成年人入读、转入转出,须经专门教育指导委员会组织开展入学听证(评估)、审批等程序。当前我市只有专门教育指导委员会办公室,相关职能和机制仍待优化。
市教育局相关负责人建议,在专门教育指导委员会办公室(设在市教育局)基础上,进一步明确专门教育指导委员会工作机制,简化工作流程、实行专人负责,实体化运作,使专门教育指导委员会开展入校评估、听证、审批等环节更高效、便利。
启动专门学校“二期”工程改造,扩大校区,增加学位
据介绍,当前我市专门学校建设因经费原因,专门学校“一期”改造方案压缩了场所改造面积,并删减部分改造项目。这也带来了部分不利影响:一是户外活动场地面积减少、不能完全满足学生日常活动需求;二是受宿舍、教室等功能用房数量限制;三是缺少机房备用电池、智能报警系统及人员管理系统等信息化项目。要想达到应收尽收的效果,减少社会不良影响,必须扩大办学规模。
马庆成提出,建议教育部门加快推进专门学校“二期”改造工作,追加经费预算,尽快扩大专门学校实际使用面积,扩大招生名额。
接下来,各相关部门将继续加强工作合力,打通发展通道,加强教师队伍建设和家庭教育建设,提升法治援助力量,全方位助力严重不良行为未成年人向上向好转化,杜绝向下转化路径。同时加大专门学校宣传力度,形成社会震慑,减少未成年人犯罪冲动。