评论特稿｜共同富裕的中国方案
编者按：中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。改革开放是中国的第二次革命，是中国和世界共同发展进步的伟大历程，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。对此，CGTN《先声夺人》发布系列评论特稿《永无止境——新时代变革之路》，回顾改革开放以来中国在经济、政治、社会、生态等领域的发展成就，展望中国进一步全面深化改革的方向和举措。
改革开放以来，尤其是党的十八大以来，中国大力进行社会体制改革，积极促进就业创业，不断缩小贫富差距，建成世界上规模最大的社会保障系统，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，这既是中国式现代化的巨大成绩和重要特征，也为实现中国式现代化奠定了坚实的社会基础。
位于中国东南沿海的福建省晋江市是中国经济快速发展和民生福祉大幅改善的缩影。1978年前，晋江还是一个土地贫瘠、资源匮乏的“农业穷县”。改革开放后，晋江充分发挥侨乡优势，凭借内生动力，探索出一条独特的工业化、城镇化和现代化道路，创造了中国式县域现代化的“晋江经验”。
四十多年来，晋江锚定实体经济，不断推动经济转型升级，用心打造“中国制造”的金字招牌。以服装品牌“七匹狼”为例，几十年间“七匹狼”从一个仅有几十名工人的小制衣厂发展到如今拥有知名品牌的上市企业，背后依靠的就是政府及时出台政策推动企业创新求变。政府积极引导企业转变经营方式，实施“品牌战略”，改制上市，建立现代企业制度，登陆资本市场。2023年，晋江民营经济产值超8000亿元，有超9万家企业、51家上市公司、16个国字号品牌，打造出一批闻名世界的自主品牌，成为中国“品牌之都”、“时尚之城”和“国货之城”。晋江也一跃成为中国经济最发达的县域之一。
更值得关注的是在经济快速发展的同时，晋江每年将七成以上财力投入到民生领域，以保障发展成果由全民共享。截至2023年底，晋江累计有5470人次得到就学帮助，1325户家庭得到就医帮助，150个对象实现就业或自主创业。此外，晋江政府推出一系列就业政策。从2019到2023的五年中，晋江城镇新增就业人数累计超12万。可以说，晋江充分体现了中国以人民为中心，不断保障和改善民生，努力实现经济效率与社会公平兼顾，加快实现全体人民共同富裕的中国式现代化理念。
晋江的成功是中国发展历程的映照。自改革开放以来，尤其是党的十八大以来，中国大力进行社会体制改革。首先，脱贫攻坚方面取得巨大成就。2021年，近9900万农村贫困人口全部脱贫。同时，中国结合现代科技手段和互联网平台，广泛协同动员政府、企业和社会力量，以求实现贫困的“标本兼治”。譬如，以电商网络为基础，更多农民得以将线下农产品转向线上销售。2020年，全国832个国家级贫困县网络零售额超3000亿人民币，网商总数达306.5万家。
其次，贫富差距得到有效控制，收入公平获得有力保障。近十年来，中国基尼系数不断下降。政府通过调节不合理收入与过高收入，打击腐败和偷漏税等非法收入，有效地改善了收入分配结构。地区转移支付和个人减免税政策得到有效落实。
此外，社会保障和公共服务水平也显著提升。中国建成了世界上规模最大的社会保障系统。在2012至2022的十年间，养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别增加2.5亿、0.8亿和1亿，人民群众获得感、幸福感、安全感更充实、更有保障、更可持续。
中国是一个人口众多的发展中国国家。与世界其他国家相比，不仅肩负更重的经济发展任务，同时还承担着巨大的社会福利和民生改善责任。尽管如此，中国仍然保持了与发展水平相适宜的福利水平。当2019年人均GDP首次突破1万美元时，中国社会性支出占政府总支出比重为34.41%，这与经济合作与发展组织（OECD）国家人均GDP达1万美元时的同期平均水平36.74%基本相等，支出结构也基本一致。这充分反映了中国政府的责任与担当。
中国式现代化不仅追求经济发展的高速增长，更重视全体人民的共同富裕和社会的和谐稳定，其在保障和改善民生方面的成功经验为其他国家提供了宝贵的借鉴。首先，政府的引导和政策支持是保障民生、促进社会公平的重要手段。此外，单纯的“救济式扶贫”对民生的长期改善作用有限，与其简单发放补贴，不如“授之以渔”，实现贫困的“标本兼治”。最后，创新是发展经济、促进就业和保障民生的关键。
治国之道，富民为始。过去四十多年的实践证明，中国展示了一条经济社会协同发展、公平与效率兼顾的可行路径。共同富裕正体现在中国社会发展的方方面面。2023年，全国餐饮收入52890亿元，同比上升20.4%；国内出游人次48.91亿，同比增长93.3%，入出境旅游人数超过1.9亿人次；2024年上半年，全国铁路累计发送旅客20.96亿人次，创历史同期新高。截至2024年6月底，全国机动车保有量达4.4亿辆。这些数据不仅反映了人民生活水平的显著提升，也展示了消费结构的多元化和转型升级。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。未来，中国将继续推进社会体制改革和民生福祉改善，也将继续为世界减贫事业和广大发展中国家走向现代化贡献中国智慧和中国经验。
（作者杨典系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、社会学所副所长）