沭阳县财政局四项举措助力《江苏省省级财政专项资金管理办法》落地生根
自《江苏省省级财政专项资金管理办法》（省政府令第138号，以下简称《办法》）实施以来，沭阳县财政局充分认识贯彻实施《办法》的重要意义，积极组织专题培训，强化宣传并认真贯彻执行，对照政策要求，厘清职责边界，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，把专项资金管理纳入预算一体化改革，落实好执法主体责任，切实履行专项资金监管责任，沭阳县专项资金整合度提升，专项资金设立、申请、分配和使用等环节均得到规范和提升。
完善部门专项资金管理，查漏补缺明确责任。
自《办法》下发以来，沭阳县财政局立即落实《办法》要求，该局各业务科室组织专项资金主管部门研究政策内容，对以前制定的有关资金管理文件进行全面的梳理、查漏补缺，对尚未出台的分部门专项资金管理办法立即制定出台，并对已有的专项资金管理办法进行修订完善。新出台33项部门专项资金管理办法，涉及基本公共卫生、基本药物制度、城乡医疗救助、自然灾害救助、临时救助等，进行了责任明确，增强可操作性，并全部上网公开。将《办法》对专项资金管理的相关要求融入年度预算编制方案，做好项目储备管理，提前做好储备入库项目立项、可研等前期准备工作，避免出现“资金等项目”的情况，有效提高资金使用效益。
提升管理办法宣传效果，知法守法精准履职。自《办法》下发以来，该局积极组织财政系统干部职工和各部门（单位）财务负责人及业务经办人员认真学习、深刻领会《办法》具体内容，让《办法》“落地生根、开花结果”。让每位干部职工深知贯彻实施《办法》，有利于依法规范财政专项资金管理，是实现财政治理体系和治理能力现代化的客观要求，也是法治财政标准化管理的重要内容，对于当前常态化疫情防控、落实“六稳”“六保”任务、实施国家和省重大战略等方面具有重要意义。该局将《办法》作为“每周一课”必学内容，并通过互联网、微信公众号等多种形式和财政宣传月等法治宣传时机，广泛开展《办法》宣传工作，使社会各方更加明确专项资金的扶持方向、条件和政策要求，进一步加深对财政专项资金政策功能的理解。
创新预算绩效一体管理，整合县级专项资金。沭阳县对标《办法》相关要求，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，组织对部门年初预算及追加项目进行绩效评估，并对科技创新产业扶持政策、乡村振兴等专项资金等项目进行重点评估，全面梳理已安排项目，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，在评估项目资金“花得值不值”上下功夫。沭阳县财政局作为预算绩效管理的综合管理部门，积极主动与业务主管部门和审计机关配合形成绩效监督合力，在最广泛的社会监督下，共同推动专项资金预算绩效管理水平的新提升。2024年，借助预算一体化平台绩效监控模块，按照预算执行进度和绩效目标实现程度的百分比来显示颜色，启用“红橙黄绿灯”监控法，对沭阳县237个预算单位、578个项目进行监控对象全覆盖、监控频率全时段的线上监控，持续完善预算执行和绩效目标实现程度“双监控”机制，使监控结果更加直观精准。
强化预算执行动态监管，转移支付加速下达。一是建立上级转移支付预算执行动态监管工作机制。坚持“统一管理、科室负责”原则，预算科负责工作群组的日常管理及运营维护，及时发布上级转移支付工作动态，确保工作信息能够及时准确传递到各项目单位，同时由科室督促各单位按实、准确填报。二是完善督促制度。强化督促检查，对指标分配下达较慢的科室、资金支付较滞后的项目单位进行跟踪督促。定期向各科室通报本月上级转移支付资金的分配及使用情况，并形成相应的工作提醒函，提醒各科室及单位，加快上级转移支付分配下达、支出的进度。三是健全上级转移支付常态化监控机制。该局加强与项目实施单位财务负责人对接工作，进一步明确主体责任，严肃财经纪律，严禁各单位采取以拨代支、超进度拨款等方式人为拉高支出进度，确保上级转移支付支出在科学、规范的条件下有序进行。四是扎实抓好项目资金支出进度。该局根据项目支出实际需要，积极对接项目实施单位，在切实保障支出质量和资金安全的前提下尽可能加快支出进度。沭阳县250家预算单位采用一体化系统编制部门预算，一体化系统项目库储备项目1182个。
李长城